汕尾市妇女小额担保贷款实施细则
广东省汕尾市人民政府办公室
印发《汕尾市妇女小额担保贷款实施细则》的通知
汕府办〔2011〕9号
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：
《汕尾市妇女小额担保贷款实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二Ｏ一一年二月十五日
汕尾市妇女小额担保贷款实施细则
为贯彻落实《财政部 人力资源社会保障部 中国人民银行 中华全国妇女联合会关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》（财金〔2009〕72号)以及《转发财政部 人力资源社会保障部 中国人民银行 中华全国妇女联合会关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》（粤财社〔2009〕326号)精神，规范和加强我市妇女小额担保贷款管理，推动妇女创业就业工作，结合我市实际，制定本实施细则。
第一条 贷款对象。具有本市户籍，初中以上文化程度，年龄在55周岁以内，有劳动能力和一定劳动技能，身体健康，诚实信用的女性。
第二条 贷款条件。凡符合本细则第一条规定的对象，且无不良记录，无未解决的经济纠纷，具有一定还款能力者，自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业，其自筹资金不足部分，可向指定的小额担保贷款承办金融机构申请小额担保贷款。
贷款者申请贷款需要提供资料：（1）小额担保贷款申请表；（2）户口簿；（3）身份证；（4）工商营业执照（没营业执照的出具承包合同或由当地村委会、镇级以上政府开具的证明）；（5）经营计划或创业计划；（6）贷款资金使用计划；（7）其他。
第三条 贷款额度。对符合小额担保贷款申请人条件的城乡妇女，小额担保贷款经办金融机构发放的个人小额担保贷款最高额度为8万元。对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可以将人均最高贷款额度提高至10万元。
第四条 贷款利率。小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的贷款利率水平确定，承办金融机构不得擅自向上浮动，严禁以各种形式变相提高贷款利率和提前扣除利息。
第五条 贷款期限。贷款期限不超过两年。在借款人提出申请，经业务承办金融机构确认借款人开办项目经营持续，经营状况良好情况下，业务承办金融机构可同意贷款展期一次。
第六条 借款用途。借款人应将贷款用作自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来就业的开办经费和流动资金，不能用于购置生活用品、建房、治病、子女上学等非生产项目。
第七条 贷款担保。为降低妇女小额担保贷款信用风险，在实施小额担保贷款时建立担保制度，由担保机构给予担保。如无贷款担保机构提供担保的可采取以下方式进行担保：
（一）个人抵(质)押担保。贷款人可用自有房屋、土地、有价证券及实物抵押（其中以房屋、贵重物品抵押的，按不超过其实际价格的70%发放贷款；以有价证券质押的，按不超过有价证券票面价值的90%发放贷款）。相关抵(质)押人应与业务承办银行签订抵(质)押合同，办理相关登记手续并交付相关费用。
（二）个人保证担保。提供保证担保的个人必须为国家公务员或财政拨款事业单位在编在职人员或医生等其他有固定收入的人。保证方须提供以下资料：（1）身份证，（2）户口簿，（3）公务员证明或单位出具的信用担保人任职证明，（4）工作单位出具的信用担保人月工资证明；并在担保协议书（保证合同）上签字并盖章。
第八条 贷款贴息。从事非微利项目的妇女小额担保贷款利息由贷款者个人负担，从事微利项目的妇女小额担保贷款由财政给予全额贴息。财政部门按季度对从事微利项目的妇女小额担保贷款利息进行贴息。
（一）微利项目是指妇女在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮和修理等个体经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务、农村妇女从事种养业。
（二）微利项目贷款贴息期限为2年，逾期财政不贴息。
（三）县（市、区）承担妇女从事微利项目小额担保贷款业务的金融机构，于每季度结息后，按微利项目贷款实际借款额度计算应贴息金额，向同级财政部门申请贴息资金。
（四）财政部门收到承办金融机构的贴息资金申请材料，经审核无误后，在5个工作日内拨付贴息资金。对承办金融机构提供的材料不清楚或不齐全的，财政部门要求予以补充，否则不予办理贴息资金。
（五）承办金融机构应按季向同级财政部门报送微利项目贷款贴息情况，反映微利项目贷款的月度发生额、余额、发放笔数、年度累计发放笔数、应贴息金额和实际贴息金额等内容。报送时间为季度终了10个工作日内。
（六）妇女从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金由市财政负责。贴息资金先由县级财政垫付，县级财政每季度末收到承办金融机构的贴息资金申请材料，经审核无误后，与业务承办金融机构进行结算，市财政局于年度末与各县（市、区）财政局结算。
第九条 贷款服务。业务承办金融机构要确保妇女小额担保贷款所需的资金和额度，积极采取各项措施推动妇女小额担保贷款的发放，设立专门为妇女小额担保贷款服务的窗口，为客户提供业务咨询、财务指导。要简化手续，为申请贷款的城乡妇女提供开户和结算便利。
第十条 贷款流程。
（一）城乡妇女填写汕尾市妇女小额担保贷款申报表并提供相关资料；
（二）镇级妇联对相关材料进行核实，再由县级妇联对申请项目可行性和相关材料进行审核并出具审核意见；
（三）县人力资源和社会保障部门对相关资料进行审核并出具审查意见；
（四）市级妇联对相关资料进行复核，出具审核意见，并移交承办金融机构进行贷款前调查；
（五）承办金融机构进行贷前调查并核定贷款数额；
（六）财政部门进行贴息审核，出具贴息审核意见；
（七）商业银行发放贷款；
（八）财政部门按季度对微利项目妇女小额担保贷款进行财政贴息。
第十一条 监督和管理。各级财政、妇女联合会、人力资源和社会保障部门、经办金融机构要相互配合、协调工作、各司其职，随时掌握开展妇女小额担保贷款业务的情况和存在问题，防范和控制风险，加强对妇女小额担保贷款和财政贴息资金监督检查，确保政策落到实处。
第十二条 在办理妇女小额担保贷款过程中，对贷款申请人故意设卡、拖延推诿、索要财物，不严格按照本《细则》办事的有关单位的工作人员，视其情节，依照有关规定追究相关人员责任。
第十三条 本实施细则由汕尾市财政局、汕尾市人力资源和社会保障局、中国人民银行汕尾市中心支行、汕尾市妇女联合会负责解释。
第十四条 本实施细则自发文之日起执行。
广东省人事厅关于印发《广东省政府系统公务员强制性培训课程管理若干规定》的通知
广东省人事厅
关于印发《广东省政府系统公务员强制性培训课程管理若干规定》的通知
粤人发〔2006〕90号
各市、县（区）人事局，省政府直属局以上单位：
现将《广东省政府系统公务员强制性培训课程管理若干规定》印发给你们，请遵照执行。在执行中遇到的问题，请及时向我厅培训教育处反映。
广东省人事厅
二○○六年四月十一日
广东省政府系统公务员强制性培训课程管理若干规定
第一条 为了规范公务员强制性培训课程管理，有针对性地组织公务员参加相关培训，提高公务员素质，促进勤政廉政、依法行政，根据《中华人民共和国公务员法》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等法律法规，结合实际，制定本规定。
第二条 本规定所称公务员强制性培训课程，是指法律、法规、规章和省级以上公务员主管部门规定的公务员必须学习的课程。
第三条 本规定所称政府系统，是指全省各级行政机关。
第四条 公务员强制性培训课程的主要内容包括：
（一）依法行政；
（二）廉政建设；
（三）国家安全和保密法规及相关知识；
（四）职业道德建设；
（五）法律、法规、规章和省级以上公务员主管部门规定的其他内容。其中，部门规章规定的培训课程，只适用于本文系统内的公务员。
第五条 公务员强制性培训课程由县级以上公务员主管部门负责管理，可以会同有关主管部门共同组织实施。
其他部门不得规定和设置公务员强制性培训课程。
第六条 公务员所在机关是公务员强制性培训课程的培训主体。机关应当对本规定第四条所列的主要内容，结合机关工作特点，有针对性地组织培训。公务员已参加县级以上公务员主管部门当年度举办的脱产培训班学习，且学习了本规定第四条所列培训课程主要内容的，可以不参加本机关当年度组织的相关培训。
部门规章规定的培训课程，由与制发规章的机关有直接隶属关系或者业务指导关系的省级机关负责组织实施。
第七条 县级以上公务员主管部门举办下列培训班，应当安排相应的强制性培训课程：
（一）公务员初任培训，应当将依法行政、廉政建设、国家安全和保密法规及相关知识、职业道德建设列为必修课，分别不得少于4个课时；
（二）公务员任职培训，应当将依法行政和廉政建设列为必修课，分别不得少于8个课时。
第八条 实行公务员强制性培训课程考核、登记管理制度。机关和施教机构应当对公务员参加强制性培训课程学习进行登记、考核，并将培训情况和考核结果记入公务员培训证书，经同级公务员主管部门认定后，作为公务员考核的内容和任职、晋升的依据之一。
第九条 实行公务员强制性培训课程管理目标责任制。县级以上公务员主管部门内设的负责培训教育工作的机构按职能分工，对本辖区内公务员强制性培训工作负责；机关内设的负责培训教育工作的机构对本单位公务员强制性培训工作负责。对不按本规定组织实施公务员强制性培训课程的，由同级或上一级公务员主管部门给予批评教育，责令限期完成培训任务。限期内不能完成培训任务的，有关责任人员当年定期考核不得评为优秀等次。
第十条 经组织安排，公务员本人无正当理由不参加强制性课程培训的，按旷工论处，机关主要负责人应当对其进行批评教育。公务员连续两次不参加强制性课程培训的，其当年定期考核不得评为称职（含称职）以上等次。
第十一条 施教机构应当不断加强对强制性课程教育研究，改革教学方法，充实和完善教学内容，建立一支专职与兼职相结合的师资队伍，有效地向公务员灌输强制性培训课程的基本内容和最新信息，提高培训效果。
第十二条 本规定自颁布之日起施行。
第十三条 本规定由省政府人事行政部门负责解释。