简述民事法律事实的类型划分

韩召峰


　　民事法律事实，是民法的基本概念，指民法认可的能够引起民事法律关系产生、变更和消灭的客观现象。民事法律规范本身并不能在当事人之间引起民事上的权利、义务关系，而只是表明民事主体享有权利和承担义务的可能性。但是，法律可以根据需要，规定一些事实条件，在发生这些事实时，就使民事法律关系产生、变更和消灭。这些由法律规定、能够产生一定嫠后果的事实，就是法律事实。
　　法律事实出现时，产生如下法律后果：
　　第一，引起民事法律关系的产生。只有通过法律事实，才能使民事法律所规定的权利义务，转化为当事人实际享有的权利和承担的义务。
　　第二，引起民事法律关系的变更。因法律事实的出现而导致民事法律关系的变更通常包括：主体变更（权利主体或义务主体发生变化）；内容变更（主体享有的民事权利和承担的民事义务的范围和性质上发生变化）；客体变更（客体发生变化）。
　　第三，引起民事法律关系消灭，使主体之间的权利义务不再存在。
　　民事法律事实的分类
　　根据是事与当事人的意志有关，法律事实可以分为事件和行为两大类。
　　事件，是指与当事人的意志无关，能够引起民事法律后果的客观现象。行为，是指当事人的有意识的活动。行为可分为表示行为和非表示行为。表示行为包括民事行为和准民事行为；非表示行为是指事实行为。
　　民事行为，是指行为人基于其意志确立、变更、终止民事权利义务关系的行为。民事行为是实现行为人自由意志的民法工具，是最主要的民一法律事实。
　　准民事行为，是指行为人实施和有助于确定民事法律关系相关事实因素的意愿表达或事实通知行为。
　　事实行为，是指行为人实施的一定行为，一旦符合了法律的构成要件，不管当事人主观上的是否有确立、变更或消灭某一民事法律关系的意思，都会由于法律的规定，从而引起的一定的民事法律效果行为。事实行为有全法的，也有不合法的。从事智力创造活动，拾得遗失物、漂流物等属于合法的事实行为；侵害国家、集体的财产或他人的人身、财产则是不合法的事实行为。民事法律关系的法律事实的相互结合为根据。民事法律事实的区分，其主要价值在于：民法对于民事行为以及准民事行为的调整采取意思主义的调控方式，主要依据民事主体的意思安排当事人之间的利益关系；对于事件以及事实行为的调整采取法定主义的调控方式，只要符合法律认可的事实构成，法律会直接对当事人之间的利益安排作出决定。


北安市人民法院　韩召峰


青海省人大常委会


海北藏族自治州保护和发展生产母畜条例
青海省人大常委会


（1994年3月21日青海省海北藏族自治州第九届人民代表大会第五次会议通过 1994年4月2日青海省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议批准 自1994年6月1日起施行）


第一条 畜牧业是自治州的主体产业之一，生产母畜是发展畜牧业的基本生产资料。为保护和发展生产母畜，提高畜群生产能力，促进商品经济的发展，根据《海北藏族自治州自治条例》的有关规定，制定本条例。
第二条 本条例适用于全州境内的乡（镇）、村、社和州、县属国有农牧场。
第三条 州、县畜（农）牧部门主管本行政区域内生产母畜的保护和发展工作；乡（镇）人民政府、农牧场具体负责生产母畜的管理和监督检查工作。
牧（村）民委员会和农牧场为生产母畜的基本生产管理单位，牧民（工）个人有保护和发展生产母畜的义务。
第四条 县人民政府和农牧场应制定发展生产母畜和后备母畜的具体措施，乡（镇）、村、牧户和农牧场所属队、牧工应制定各龄生产母畜和后备母畜的发展计划。
各类牲畜的母畜比例应逐步达到并保持在羊70％以上，牛40％以上。其中：生产母畜逐步达到羊55％以上，牛35％以上。各县人民政府和农牧场根据本规定，结合实际分年度确定母畜比例具体标准。
第五条 生产母畜是指具有繁殖能力的母畜。其适龄期：羊2．5～6岁，牛4～13岁。后备母畜是指经鉴定、选育作为生产母畜未达到体成熟期的幼年母畜。年龄的判定以口齿为主。
第六条 母畜生产管理单位应组织和督促牧民（工）加强母畜的饲放管理，优先建设棚圈、围栏、饲草料防灾基地和饮水设施，改善母畜饲养条件。
第七条 各级畜牧兽医站负责指导牧户的母畜选育和鉴定淘汰工作；加强母畜的疫病防治，积极培训民间防疫员，普及防疫知识，做好防疫、检疫工作。
第八条 各县、乡（镇）人民政府和农牧场要统一组织村、社、队干部和畜牧兽医人员，定期清点存栏母畜，核定母畜发展指标，按户建立登记卡。
第九条 对保护和发展生产母畜成绩显著的单位和个人，州、县财政和畜（农）牧部门应优先安排草原建设项目和资金，并由集体经济组织或乡（镇）以上人民政府和农牧场给予奖励。
第十条 违反本条例规定，任意出售、屠宰，造成母畜比例下降达不到年度生产母畜比例标准的，由乡（镇）人民政府和农牧场进行批评教育，限期采取补救措施，并按实际缺额分别处以罚款：
（一）母畜比例低于规定标准10％以上的牧户，处以同类畜价5％的罚款；
（二）母畜比例低于规定标准20％以上的牧户，处以同类畜价10％的罚款；
（三）母畜比例低于规定标准30％以上的牧户，处以同类畜价20％的罚款。
罚款所得作为集体经济组织和农牧场保护和发展母畜的奖励资金，不得挪作他用。
第十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请
人民法院强制执行。
第十二条 本条例的具体应用问题由自治州畜牧主管部门负责解释。
第十三条 本条例自1994年6月1日起施行。



1994年4月2日