财政部


财政部关于印发《生猪调出大县奖励资金管理办法》的通知

2007年9月14日 财建[2007]422号


各省、自治区、直辖市财政厅(局)，财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处：
根据《国务院关于促进生猪生产发展 稳定市场供应的意见》(国发[2007]22号)及国务院批准的《生猪调出大县奖励方案》，我们制定了《生猪调出大县奖励资金管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
生猪生产是农业的重要组成部分，猪肉是大多数城乡居民的主要副食品。各地要充分认识抓好生猪生产，对稳定市场供应、满足消费需求、增加农民收入、促进经济发展的重要性和迫切性，要高度重视这项工作，结合当地实际，尽快制定切实有效的办法和措施，管好和用好生猪调出大县奖励资金，确保生猪生产供应和市场的稳定。
附件：生猪调出大县奖励资金管理办法

抄送：国务院办公厅，农业部，商务部，国家统计局。

附件：

生猪调出大县奖励资金管理办法

第一章 总 则

第一条 为调动地方发展生猪生产的积极性，进一步促进生猪生产的规模化、产业化，建立生猪生产稳定发展的机制，增强农村发展活力，增加农民收入，根据《国务院关于促进生猪生产发展?稳定市场供应的意见》(国发[2007]22号)有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称生猪调出大县，是指生猪调出量和出栏量符合规定标准的县(县级市、区、旗和农场)。
第三条 本办法所称奖励资金，是指中央财政预算安排的对生猪调出大县按本办法规定给予奖励的专项财政转移支付资金。奖励资金专项用于发展生猪生产。
第四条 对生猪调出大县的奖励，坚持“引导生产、多调多奖、直拨到县、专项使用”的原则。

第二章 奖励资金的测算因素

第五条 奖励资金以生猪调出量、出栏量和存栏量作为测算因素，所占权重分别为50％、25％、25％。
第六条 测算数据主要以统计系统提供分县分年的数据为准。
第七条 分县的生猪出栏量、存栏量按前3年的数据进行算术平均。
第八条 生猪调出量按生猪出栏量扣除当地生猪消费量计算。
调出量=出栏数-当地消费生猪数量；其中，当地消费生猪数量=(当地农村人口数×农村人均消费猪肉数量+当地城镇人口数×城镇人均消费猪肉数量)/平均每头猪产肉量。
第九条 财政部每年年初印发奖励资金申报指南，明确当年生猪调出大县的入围标准。
2007年生猪调出大县入围标准为：年均生猪出栏量大于80万头的县；年均生猪出栏量在60万头至80万头之间，且人均出栏量大于1头的县。
第十条 对达不到财政部规定生猪调出大县入围标准，但对区域内的生猪生产和猪肉供应起着重大影响作用的县(如36个大中城市周边的产猪大县)，由省级财政部门牵头，会同省级畜牧(或农业)、商务等部门提出意见，经省级人民政府批准，并报财政部认可后，可以纳入奖励范围。

第三章 奖励资金的申报和拨付

第十一条 各省(自治区、直辖市)财政厅(局)根据财政部每年印发的奖励资金申报指南，组织本省的资金申报工作。
第十二条 财政部根据入围标准选定生猪调出奖励大县，并按奖励因素及各自所占权重等计算具体奖励数额，奖励资金直接分配到生猪调出大县。
第十三条 奖励资金由中央财政通过专项转移支付拨付到省级财政。省级财政在收到奖励资金后，必须在10个工作日内拨付到县级财政，不得滞留、截留和挪用。第四章奖励资金的用途第十四条奖励资金专项用于发展生猪生产。主要包括以下方面：
(一)规模化生猪养殖户(场)猪舍改造、良种引进和粪污处理的支出。其中，对500头以上大规模生猪养殖户(场)，2007年国家通过标准化规模养猪场(小区)项目资金给予专项扶持，不再享受奖励资金支持，从2008年开始列入支持范围。
(二)生猪养殖大户购买种公猪、母猪、仔猪和饲料等的贷款贴息。
(三)防疫服务费用支出，要严格控制在奖励资金总规模的10％范围以内。
第十五条 奖励资金是具有特定用途的专项资金，只能用于上述发展生猪生产的支出，不得用于部门基本建设、人员经费和公用经费等与生猪生产无关的支出。

第五章 奖励资金的监督管理

第十六条 建立动态监管制度。由省级财政部门牵头，会同省级畜牧(或农业)、商务等部门建立对生猪调出大县的动态监测，对分县的生猪出栏、存栏和调出等基础数据进行动态管理，跟踪基础数据的变化。根据监测情况，对生猪调出大县奖优汰劣，有进有出，实行动态监测。
第十七条 财政部及财政部驻各地财政监察专员办事处对地方上报的基础数据资料和奖励资金的拨付使用情况进行抽查，对弄虚作假，冒领补贴或者挪用、滞留奖励资金的，一经查实，取消奖励资格，收回奖励资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》进行处理。
第十八条 省级财政要结合本省(自治区、直辖市)实际，制定对奖励资金的具体落实办法，加强奖励资金管理，保证奖励资金及时、如数拨付到县。

第六章 附 则

第十九条 本办法自印发之日起执行。
安徽省蚌埠市人民政府


蚌 埠 市 人 民 政 府 令
第 2 号


《蚌埠市科学技术奖励办法》已经2002年3月4日市政府第40次常务会议通过，现予公布，自4月20日起施行。

市　长：
　 　　　　　　　　　　 二○○二年三月十三日

蚌埠市科学技术奖励办法

　　第一条　为促进科学技术事业的发展，奖励在推动我市科学技术进步，促进经济和社会发展中做出突出贡献的科学技术人员和组织，根据《国家科学技术奖励条例》和《安徽省科学技术奖励办法》，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　市人民政府设立蚌埠市科学技术奖（以下简称市科技奖），市科技奖分以下类别：
　　（一）科学技术进步类；
　　（二）技术合作类。
　　第三条　科学技术奖励工作贯彻尊重知识，尊重人才，促进科学技术创新和科学技术成果转化的方针。
　　第四条　市科技奖的评选实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
　　第五条　市科学技术行政部门负责市科技奖评审的组织工作。
　　设立蚌埠市科学技术奖励评审委员会，负责市科技奖的评审工作。评审委员会的组成人选由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准。评审委员会下设若干专业评审组，具体负责市科技奖的评审。
　　第六条　社会力量在本市行政区域内设立面向社会的科学技术奖，依照《社会力量设立科学技术奖管理办法》( 科学技术部令第3号)办理。
　　第七条　市科技奖科学技术进步类授予在应用推广先进科学技术成果，完成重大科学技术工程、计划、项目等方面做出贡献的下列人员、组织：
　　（一）运用科学技术知识，在产品、工艺、方法、材料及其系统等方面做出技术发明的；
　　（二）在实施技术开发项目中，完成重大科学技术创新、科学技术成果转化，创造较好经济效益的；
　　（三）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，创造较好社会效益的；
　　（四）在实施重大工程项目中，采用先进技术方法，保障工程达到国内先进、省内领先水平的。
　　第八条　市科技奖技术合作类授予对我市科学技术事业做出贡献的市外下列人员、组织：
　　（一）与我市合作进行技术开发和科学技术成果转化，取得较大经济和社会效益的；
　　（二）促进我市与外地市、省外、境外进行科学技术合作，做出贡献的。
　　第九条　市科技奖科学技术进步类分为一等奖、二等奖、三等奖三个等级，技术合作类不分等级。
　　市科技奖每年评审一次，每次奖励项目总数不超过30项。
　　第十条　市科技奖的评审程序分为推荐、评审、公示、决定、颁奖。
　　第十一条　市科技奖候选人由下列组织推荐：
　　（一）各县、区人民政府；
　　（二）市人民政府各组成部门、直属机构；
　　（三）高等院校、驻蚌科研机构；
　　（四）市科学技术行政部门认定的其他组织。
　　推荐组织在推荐时应当提出明确的推荐意见。
　　第十二条　评审委员会根据专业评审组的评审意见进行综合评议，作出获奖人选和奖励等级的初步决定。
　　第十三条　市科学技术行政部门负责将获奖人选和奖励等级通过媒体进行公示，公示期为30天，任何组织和个人对获奖人选及其获奖项目有异议的，均可在公示期间内以书面形式向市科学技术行政部门提出。
　　第十四条　公示结束后，市科学技术行政部门将获奖人选和奖励等级报市人民政府批准，并对公示期间所收到的意见和建议的处理情况作出说明。
　　第十五条　市科技奖由市人民政府作出决定并颁发证书、奖金。各类奖项的奖金数额由市科学技术行政部门与市财政部门、人事部门商定，报市人民政府批准。
　　第十六条　剽窃、侵夺他人科学技术成果，或者以提供虚假数据、材料等不正当手段骗取市科技奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后，撤销奖励，追回奖金。
　　第十七条　推荐组织提供虚假数据、材料，协助他人骗取市科技奖的，由市科学技术行政部门通报批评，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
　　第十八条　参与市科技奖评审及有关活动的人员，在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
　　第十九条　市科技奖的评审规则由市科学技术行政部门依照本办法确立的原则和程序制定。
　　第二十条　本办法自2002年4月 20 日起施行。 市人民政府1987年7月3日印发的《蚌埠市科学技术进步奖励暂行规定》（蚌政[1987]55号）同时废止。


　蚌埠市人民政府办公室　　　　　　 2002年3月13日印发