安徽省蚌埠市人民政府


蚌 埠 市 人 民 政 府 文 件
蚌政〔2001〕34号


　印发蚌埠市招商引资目标任务考核暂行办法的通知

　

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　现将《蚌埠市招商引资目标任务考核暂行办法》印发给你们，请遵照执行。



　　　　　　　　　　　　　　 　二○○一年四月十九日


蚌埠市招商引资目标任务考核暂行办法



　　为加大招商引资力度，加快发展开放型经济，促进全市年度招商引资目标任务的完成，特制定本办法。
　　一、考核范围
　　凡市政府下达年度招商引资目标任务的县、区和单位，均属于考核范围。
　　二、考核内容
　　(一)利用外资，包括：
　　1、外商在我市兴办外商投资企业的投资；
　　2、外商在我市租赁、承包、兼并、收购企业的投资；
　　3、补偿贸易项目的补偿部分；
　　4、外国政府和国际金融组织贷款；
　　5、国际商业贷款；
　　6、境外各类捐赠款。
　　(二)引进内资，包括：
　　1、境内投资者在我市兴办企、事业单位的投资；
　　2、境内投资者对我市其他项目的投资；
　　3、境内投资者入股我市企业的投资；
　　4、境内投资者在我市租赁、承包、兼并、收购企业的投资。
　　(三)利用外资或引进内资的金额均指当年实到数，其中：
　　1、投资兴办企业的，为注册资本中的出资额；
　　2、其他项目为固定资产投资中的出资额；
　　3、不包括向国家和省争取的专项资金和本市银行贷款。
　　三、考核办法
　　(一)有招商引资目标任务的单位，应按月向市招商引资领导小组办公室报送报表及必要的证明材料。
　　(二)考核工作由市招商引资领导小组办公室会同市有关单位进行，并将结果提供给市目标管理办公室。
　　四、奖惩条款
　　除按《蚌埠市目标管理考核奖惩办法》纳入年度目标管理考核外，对所有承担招商引资目标任务的县、区和单位，按下述条款进行奖惩：
　　(一)按当年招商引资实绩(利用外资和引进内资合计数)评出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名(各等次名额各年可适当调整),由市政府给予表彰，并分别给予30000元、20000元和10000 元的奖励(各等次奖励金额各年可适当调整)。
　　(二)在全市范围内(含为招商引资工作服务的部门、 项目单位以及市政府未下达招商引资任务目标的单位) 再综合考评出若干招商引资先进集体，由市政府给予表彰，并分别给予5000元的奖励。
　　(三)对没有完成招商引资目标任务的县、区和单位给予通报批评，责成其提出整改措施，必要时追究主要负责人的责任。
　　(四)如发现弄虚作假的，给予通报批评，追回所有奖项，并追究该县、区和单位主要负责人的责任。

　蚌埠市人民政府办公室　　　　　 　　2001年4月20日印发




国务院


国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定

1984年9月27日，国务院

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
我国乡镇、街道企业（包括校办企业和工厂、机关办的知青企业以及农工商联合企业）正在迅速发展，对于繁荣城市经济、安置就业、提高人民生活水平具有重要意义。但是，部分乡镇、街道企业还存在着产品选择不当、布局不合理、技术装备差、缺少劳动保护和污染防治设施等问题，造成资源和能源的很大浪费，并严重污染和破坏了城乡生态环境。这是在乡镇、街道企业发展中出现的一个新问题，必须认真、及时地加以解决。为此，特作如下规定：
一、调整企业发展方向
乡镇、街道企业，要在当地政府的统一指导下，根据本地资源情况、技术条件和环境状况，全面规划，合理安排，因地制宜地发展无污染和少污染的行业。对于含有在自然环境中不易分解的和能在生物体内蓄积的剧毒污染物和强致癌物成分的产品，如汞制品、砷制品、铅制品、放射性制品、联苯胺、多氯联苯、六六六、滴滴涕等，任何部门、单位和个人，都不准生产和经营。
乡镇、街道企业不准从事污染严重的生产项目，如石棉制品、土硫磺、电镀、制革、造纸制浆、土炼焦、漂染、炼油、有色金属冶炼、土磷肥和染料等小化工，以及噪声震动严重扰民的工业项目。已建成的要进行调整，分别采取关、停、并、转措施。关、停确有困难的，要按照《国务院关于结合技术改造防治工业污染的几项规定》（国发〔1983〕20号文）进行整顿、改造，限期达到国家和地方的污染物排放标准。在专业化协作生产和改组中，有关企业的主管部门要积极组建行业专门化协作中心，把分散的、不具备改造条件的电镀、热处理、铸锻、制革等厂点合并集中，并在集中以后做好污染治理工作。
凡是排放工业“三废”及产生噪声污染的乡镇、街道企业，要按照国务院《征收排污费暂行办法》的规定，征收排污费，并督促其限期治理，限期达不到要求的，环境保护部门有权停止其生产。
二、合理安排企业的布局
在城镇上风向、居民稠密区、水源保护区、名胜古迹、风景游览区、温泉疗养区和自然保护区内，不准建设污染环境的乡镇、街道企业。已建成的，要坚决采取关、停、并、转、迁的措施。
三、严格控制新的污染源
所有新建、改建、扩建或转产的乡镇、街道企业，都必须填写《环境影响报告表》，由县级环境保护部门会同主管部门审批，未经审批的项目，当地计委、农办等有关部门不得批准建设，银行不予拨款、贷款，工商管理部门不得发给营业执照。对于不执行“三同时”（环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产）规定造成环境污染的，要追究有关部门、单位或个人的经济责任和法律责任。
对破坏矿藏、文物、水土、森林、草原、生物物种和风景资源的活动，要严加制止。
四、坚决制止污染转嫁
严禁将有毒、有害的产品委托或转移给没有污染防治能力的乡镇、街道企业生产，对于转嫁污染危害的单位有关人员以及接受转嫁的有关人员，要追究责任，严加处理。
五、加强对乡镇、街道企业环境管理的领导
乡镇、街道企业所在地的县、区、乡（镇）和主管部门的主要负责人，要对本地区、本部门的环境保护工作负责，加强对乡镇、街道企业发展工作的领导，调整发展方向，合理安排布局，对严重的环境污染事件，要认真进行处理。各地环境保护部门和环境监督员，要严格按照本规定和国家有关法规进行监督检查。各地工商行政管理部门和企业主管部门，要按照本规定对乡镇、街道企业定期进行检查。
六、各省、自治区、直辖市人民政府可按照本规定的精神，结合当地情况，制定具体管理办法