关于保险公司加强偿付能力管理有关事项的通知
中国保险监督管理委员会
关于保险公司加强偿付能力管理有关事项的通知
保监发〔2012〕55号
各保险集团公司、保险公司：
为贯彻落实全国金融工作会议精神，进一步加强偿付能力监管，督促保险公司提高偿付能力管理水平，现就保险公司加强偿付能力管理有关事项通知如下：
一、建立偿付能力管理机制
（一）保险公司应当按照《保险公司偿付能力管理规定》（保监会令2008年第1号）的要求，建立与其业务规模、业务结构、风险特征相适应的内部偿付能力管理制度，强化资本约束，保证公司偿付能力充足。
（二）保险公司董事会和管理层（外国保险公司分公司管理层）对本公司偿付能力管理负责。保险公司应当建立偿付能力管理流程，指定一名高级管理人员负责公司偿付能力管理的具体事务，并将工作任务分解到责任部门和责任人。
（三）保险公司应当按照《保险公司偿付能力管理规定》的要求，加强资产管理、负债管理、匹配管理、资本管理，及时识别、防范和化解资产风险、承保风险、资产负债匹配风险、治理风险、操作风险以及其它各种风险。
（四）保险公司应当建立资本约束机制，在制定发展战略、经营规划、设计产品、资金运用等环节考虑偿付能力的影响。
二、制定资本规划
（一）保险公司应当滚动制定三年资本规划，经董事会通过后，在年度偿付能力报告的“管理层的讨论与分析”部分披露三年资本规划的主要内容。年度内资本规划有重大变动的，经董事会通过后，在季度偿付能力报告的“管理层分析及预测”部分披露有关变动信息。
（二）保险公司的资本规划应当以动态偿付能力测试为基础，根据业务发展计划，确定未来资本需求，拟定切实可行的资本补充计划。
（三）保险集团公司的资本规划应当以集团成员公司的业务发展和资本规划为基础，统筹考虑各成员公司的资本需求，拟定资本补充计划，在集团内部合理配置资本。
（四）保险公司和保险集团公司的资本规划应当与公司发展规划相一致。公司实际发展情况与资本规划存在重大差异的，应及时修定资本规划。
三、及时制定偿付能力达标方案
（一）保险公司在季度偿付能力报告中，预测未来一至两个季度将出现偿付能力不足的，应当及时制定预防偿付能力不足的计划，采取措施保证偿付能力充足，并在季度偿付能力报告中披露预防偿付能力不足的计划。
（二）保险公司出现偿付能力不足的，应当在一个月内制定偿付能力达标方案，采取措施使偿付能力重新达标，并将达标方案报保监会。
（三）偿付能力不足公司在收到保监会下达的监管措施后，应当及时制定偿付能力监管措施落实方案，并在收到监管措施后的15个工作日内报送保监会。
四、建立责任追究制度
（一）保险公司应当建立偿付能力管理责任追究制度。保险公司偿付能力出现不足的，应当追究相应责任人的责任，并将处理情况向保监会书面报告。
（二）保险公司应当在偿付能力达标方案和偿付能力监管措施落实方案中，将工作任务分解到具体责任部门和责任人，并制定责任追究办法。方案未如期完成的，保险公司应当追究相应责任人的责任，将处理情况向保监会书面报告。
（三）中国保监会对未按规定建立和执行偿付能力管理制度的保险公司，未按本通知要求制定资本规划、偿付能力达标方案和偿付能力监管措施落实方案的保险公司，可以要求其进行整改；情节严重的，可以采取相应的监管措施，并依法追究董事会和管理层的责任。
中国保险监督管理委员会
二○一二年六月二十七日
关于开展劳动防护用品安全许可证换证和专项监督检查等工作的通知
国家安全生产监督管理局
国家安全生产监督管理局 文件
安监管技装字〔2002〕 27号
关于开展劳动防护用品安全许可证换证和专项监督检查等工作的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理机构，有关直属事业单位：
为了进一步加强对劳动防护用品的监督检查，做好劳动防护用品管理工作，现就开展劳动防护用品安全许可证换证的有关事项通知如下：
一、尽快做好劳动防护用品安全许可证换证及申请新证的工作
凡在国家安全生产监督管理局成立以前申领或换领由国家经贸委颁发的《国家特种劳动防护用品安全生产许可证》或持有临时许可证(仍在有效期内)的生产企业，须在2002年5月底前，持省级安全生产监督管理机构的便函，到全国劳动防护用品安全许可证办公室申请免费换领由国家局颁发的新证。逾期不换证的，视同自动放弃。请各省级安全生产监督管理机构组织好辖区内的劳动防护用品生产企业做好换证工作。
对于没有按照有关规定换证或需要新申请劳动防护用品安全许可证的生产企业，应按程序填写申请书并提交有关材料，经所在地省级安全生产监督管理机构初审和国家局认可的检测机构检验合格后，报全国劳动防护用品安全许可证办公室。对于符合条件的，国家局将依据新的管理规定审批、发证。
二、组织开展劳动防护用品专项监督检查工作
为了进一步推进对劳动防护用品的监督管理，加大监督检查力度，国家局决定对劳动防护用品开展专项监督检查。今年6月和11月，国家局将组织两次以劳动防护用品使用为重点的专项监督检查，对劳动防护用品的生产、经营和使用情况进行专项整顿，严禁那些无证生产企业(以国家局颁发的安全许可证为准)生产、销售劳动防护用品，对假冒伪劣防护产品坚决予以取缔。同时，要求各省级安全生产监督管理机构也要加大对劳动防护用品的监督管理力度，在国家局开展专项检查前，组织力量做好自检自查工作。
三、做好劳动防护用品检验机构复审工作
为了加强对劳动防护用品防护性能检验机构的监督，规范检验机构的操作程序，国家局已下发了《关于对劳动防护用品防护性能检验机构进行复审的通知》(安监管司办字〔2002〕15号)，决定于2002年9月份以前，组织完成对各劳动防护用品防护性能检验机构的复审换证工作。
各省级安全生产监督管理机构要加强对此项工作的领导，切实做好辖区内劳动防护用品防护性能检验机构的复审准备及相关工作。届时国家局将组织有关专家到各检验机构严格按照《劳动防护用品性能检验机构条件》进行现场打分考核、审查评定。
四、开展劳动防护用品管理人员培训工作
鉴于国家安全生产监督管理体制改革后，各级安全生产监督管理机构人员变动较大，原来负责劳动防护用品管理的人员调整也比较大，造成部分在岗人员不熟悉劳动防护用品的管理法规、制度及相关技术知识、要求，不利于劳动防护用品的监督管理工作。为此，国家局将配合劳动防护用品管理规定的颁布，分别对劳动防护用品管理人员、检验人员进行培训(具体培训时间、地点另行通知)，逐步建立正常的人员培训制度。
有关劳动防护用品的综合管理与协调工作请与全国劳动防护用品安全许可证办公室联系。全国劳动防护用品安全许可证办公室设在国家局信息与技术装备保障司。
联系人：王广湖、袁俊霞
地址：北京市东城区和平里北街21号
邮政编码：100713
电话：(010)64221864
传真：(010)64463180
电子邮箱：zhuangbeichu @chinasafety.gov.cn
二○○二年四月三日