甘肃省嘉峪关市人民政府


嘉峪关市城镇廉租住房管理实施细则


嘉政发[2003]38号
第一条 为加强我市城镇廉租住房管理，保证无房的最低收入家庭能够公平、公正的得到廉租住房，根据《嘉峪关市城镇廉租住房管理试行办法》，制定本细则。
第二条 市房地产管理局（房改办）是本市廉租住房工作的行政管理部门，具体负责本市廉租住房的政策制定、计划安排、资金筹措、房源落实及廉租住房对象的认定、廉租住房的管理、维修、租金的收取、配租方式的审批和租金的发放等工作。
第三条 本市廉租住房实行按户配租。户的计算，以公安部门核发的户口薄为依据。
第四条 经民政部门认定享受低保的家庭，每户承租的廉租住房建筑面积不得超过去50平方米。
实物配租的廉租住房租金按房屋建筑面积计算。建筑面积不超过50平方米的按现行公有住房福利租金的50%缴纳，超过部分由承租家庭按100%缴纳。
廉租住房租金补贴暂按市场平均价5元/m²计算，以后随市场价格的变化进行调整。计发时，房屋承租人所在单位（没有单位的，由市财政承担）承担80%，承租家庭承担20%。申请家庭实际所租房屋租金超出5元/m²的部分由承租家庭自行承担，低于5元/m²的，按实际发生额外补贴租金。
第五条 廉租住房资金按下列方式筹集：
（一）房屋承租人所在单位和财政部门根据廉租住房供应计划，于当年3月底前将补贴租金划入廉租住房基金帐户；
（二）每年从社会福利奖券的净收入中提取10%，由市民政局于每年6月底前划入廉租住房基金帐户；
（三）住房公积金增值收益分配中用于廉租住房的资金，由市住房公积金管理中心于每年7月底前划入廉租住房基金账户；
（四）公房出售后净归余额的10%，由市房地产管理局从原住房资金帐户划入廉租住房基金户；
（五）从商品房开发中按5元/m²提取廉租住房资金，由市房地产管理局在房屋峻工交付使用前一次性收缴；
（六）以其它形式从社会上筹集的资金。
第六条 廉租住房资金由市房地产管理局专户存储，专项管理，用于廉租住房的建议、购置、维修、管理和租金补贴的发放。
第七条 廉租住房资金的使用，按下列规定审批：
（一）兴建、购置廉租住房，由市房地产管理局提出意
见，市政府审批；
（二）发放租金补贴由市房地产管理局按《嘉峪关市城
镇廉租住房管理试行办法》第十四条规定审批；
（三）廉租住房维修、管理所需资金由市房地产管理局审批。
第八条 廉租住房的申请、审批程序：
（一）申请。凡符合廉租住房条件的家庭，由一名具有完全民事行为能力的家庭成员向其所在单位或街道办事处提出局面申请，并提交下列材料：
1、民政部门出具的《嘉峪关市城市居民最低生活保障金领取证》（复印件）；
2、家庭户口薄及家庭成员身份证（复印件）
3、户口所在地街道办事处出具的住房情况证明；
4、家庭成员的收入情况证明；
5、特殊家庭还应提拱特殊情况证明；
6、其它相关证明。
（二）审批。
1、街道办事处或单位自接到书面申请之日起，按廉租条件，20个工作日完成对申请家庭人口、住房、收入状况的初审。对符合条件的家庭填写《嘉峪关市廉租住房审批表》，并提出初审意见，连同申请家庭提交的证明材料，一并报市房地产管理局。
2、市房地产管理局自受理之日起，20个工作日完成对申请家庭基本状况的复审。经审查不符合条件的，书面通知申请家庭并说明理由。经审查符合条件的，将申请家庭基本状况在其户籍所在地居委会进行为期15天的公告。公告期内有异议的，由市房地产管理局负责进行调查核实，20个工作日做出准予以登记的决定。对符合廉租条件且手续齐全的申请家庭予以登记。同时，按照登记时间顺序，安排配租住房，发放租金补贴，或者安排配租轮候。
廉租对象属企业和自收自支事业单位的，市房地产管理局只审批廉租资格并备案，配租由其所在单位解决。
第九条 配租管理：
（一）接受廉租住房实物配租的家庭，凭市房地产管理
局（房改办）发给的《嘉峪关市廉租住房租赁证》，与廉租住房产权单位签定《嘉峪关市城镇租住房租赁合同》，办理租赁入住手续；
（二）领取租金补贴的家庭，凭与房屋出租人签订的由甘肃省工商行政管理监制的《房屋租赁合同》，与市房地产管理局（房改办）签订《嘉峪关市廉租住房租金补贴合同》。《房屋租赁合同》经市房地产管理局（房改办）审核盖章后，市房地产交易所受理房屋租赁合同登记备案。房屋出租人凭房屋租赁合同和本人身份证或单位介绍信，领取给承租家庭核定的租金补贴。租金补贴按季发放；
（三）享受廉租住房的家庭每半年须将家庭收入情况向街道办事处或单位如实申报一次，填写《嘉峪关市廉租住房审核表》，由街道办事处或单位核实后签署意见上报市房地产管理局（房改办）。市房地产管理局（房改办）对配租家庭的基本状况每半年审核一次，并根据审核结果作出是否继续配租的决定；
（四）廉租家庭无正当理由拒绝配租的，重新轮候。在轮候期间，廉租家庭基本情况发生变化的，申请人要及时报告，经核实后进行变更登记。申请廉租住房的家庭不接受配租方案两次以上的，取消其配租轮候资格，并在两年内不得重新申请廉租住房；
（五）配租家庭虚报、隐瞒有关情况或者伪造有关证明而获得廉租住房的，收回配租住房或停发租金补贴，对已经发放的租金补贴如数追回，并视情节给予处罚；
（六）对具有下列行为之一的，经市房地产管理局（房改办）批准，廉租住房产权单位（管理单位）可以解除租赁合同，收回住房。
1、不按合同约定的期限、方式和金额交纳水、电暖、煤气费和物业管理费，或拖欠房屋租金累计达六个月以上的；
2、住房无故闲置三个月以上的；
3、将住房转租、转让、转借他人或改变房屋使用用途的；
4、擅自加层、改建、扩建或者改变房屋建筑结构、设施、设备的；
5、利用廉租住房进行违法活动的；
6、法律、法规规定可以收回的；
第十条 市政府建设、购买和直管公有住房转换的廉租住房，由市房地产管理局按照政府直管公房进行管理。
第十一条 凡为租住廉租住房提供虚假证明的，依法追究相关责任人的责任。
第十二条 本细则由市房地产管理局（房改办）负责解释。
第十三条 本细则自发布之日起施行。



贵州省黔东南苗族侗族自治州人民政府办公室


关于印发《黔东南州政府系统政务信息保障工作暂行办法》的通知

黔东南府办发〔2009〕228号


各县市人民政府，凯里经济开发区和黔东循环经济工业区管委会，州政府各部门、各直属机构：
　　《黔东南州政府系统政务信息保障工作暂行办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

二○○九年十一月二十六日


黔东南州政府系统政务信息保障工作暂行办法

第一章 总　则

　　第一条　为进一步加强全州政府系统政务信息保障工作，促进政务信息工作的制度化、规范化和进一步提高信息工作的质量、价值和效能，根据《贵州省人民政府办公厅政务信息工作暂行办法》、《黔东南州政府系统政务信息保障工作考评办法》，结合实际，制定本办法。
　　第二条　政府系统政务信息工作要坚持党和国家的基本路线、方针和政策，结合政府工作实际，坚持“求真务实、反应快速、注重效果”的原则，充分发挥信息的交流、借鉴、参谋、服务、支持管理和决策的作用。
　　第三条　政府系统政务信息工作是政府管理和决策支撑系统的重要组成部分，是促进政府上情下达、下情上达的重要途径。
　　第四条　政府系统政务信息工作的主要原则是“有情必报、逐级上报、规范运作、安全保密”，及时、准确上报政务信息；任务是：围绕分政府中心工作和改革、发展、创新中的重点、难点和热点问题，加强综合调查研究，及时反映政府运行中出现的新情况、新问题，为辅助领导决策、指导工作、交流情况提供基础依据。
　　第五条　政务信息以为本级政府和本单位服务为重点，同时为上、下级政府和部门做好政务信息服务工作。

第二章 信息工作管理机构及职责

　　第六条　州人民政府信息管理办公室是州人民政府的政务信息工作机构，负责搜集、编辑全州政府系统政务信息；负责向州人民政府领导和省人民政府办公厅报送政务信息；负责对全州政府系统政务信息的业务指导；负责全州政府系统政务信息保障工作的考评。
　　各县市（区）人民政府（管委会）和州各部门要建立健全政务信息工作机构，明确一名负责人分管政务信息工作，并配备政务信息工作专（兼）职人员1-2名。各级各部门的政务信息工作机构为本级本部门政务信息的责任单位，对本级本部门政务信息的搜集、编辑和上报工作负责。
　　第七条　政务信息工作机构的主要职责
　　（一）各级各部门政务信息工作机构要在为各级各部门领导做好信息服务的同时，负责建立和完善政务信息网络,办好政府网站，按照《全国政府系统办公业务资源网管理暂行办法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《政务信息工作暂行办法》、《贵州省人民政府办公厅政务信息工作暂行办法》、《黔东南州政府系统政务信息保障工作考评办法》等有关规定，在遵守保密规定的前提下，依托政府网站和政府信息刊物实现政府信息及时、准确公开。
　　（二）加强政务信息员队伍建设，拓宽信息渠道，健全服务网络，坚持“明确职责、任务到人、量化考核”的原则。
　　（三）负责做好政务信息的采集、筛选、编辑、审核、传送（加载）、反馈和存储等工作。
　　（四）负责组织开展政务信息工作研讨和经验交流。
　　（五）负责对本级政府部门和下级政府机构政务信息工作的指导和考评。
　　（六）负责组织政务信息工作人员的业务培训，加强政务信息队伍建设。
　　第八条　全州政务信息网络分纵向与横向两个通道。州政府与各县市（区）政府（管委会）、各部门之间组成信息纵向传递网络，横向通道由各级各部门与其内部职能部门及下属机构组成。

第三章　政务信息工作人员的条件要求及职责

　　第九条　政务信息人员的基本条件
　　（一）各级各部门应明确专（兼）职政务信息人员。
　　（二）政务信息人员须熟悉党和国家的有关方针、政策及本地区、本部门的主要业务工作。
　　（三）信息意识强，思想敏锐，有较强的综合分析能力、文字表达能力、调查研究能力和协调能力。
　　（四）熟练掌握收集、综合、通报和储存信息的基本知识和技能。
　　第十条　政务信息人员工作要求
　　（一）反映情况要真实、可靠，重大问题上报前必须按程序核稿、审签。
　　（二）信息中的事例、数据、事实要准确，单位名称要规范。
　　（三）重要情况和突发性事件要及时报送，必要时连续报送；不漏报、瞒报、迟报。
　　（四）实事求是，喜忧兼报，杜绝弄虚作假、以偏概全。
　　（五）主题鲜明，文题相符，言简意赅。
　　（六）调研信息， 反映的情况和问题力求有一定的深度，努力到有情况、有分析、有预测、有建议。对存在的问题，既有定量分析，又有定性分析；提出的对策和措施，既要符合国家政策，又要有可操作性。
　　（七）适应领导需要，为科学决策提供参考依据。
　　第十一条　政务信息人员的职责
　　（一）收集、编写、通报政务信息并对信息资料进行贮存和归档。
　　（二）组织、协调政务信息传送网络。
　　（三）总结政务信息工作的经验，提出加强政务信息工作的建议。
　　（四）完成上级机关和本单位领导交办的有关政务信息工作任务。
　　（五）严格遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》及其它相关法规和规定，做好政务信息保密工作。

第四章　政务信息分类及报送渠道

　　第十二条　政务信息分类
　　（一）动态类政务信息主要内容:
　　⑴各级各部门贯彻党中央、国务院、省政府和州政府有关会议、文件精神；各级各部门重大决策和工作思路以及工作进展情况；
　　⑵上级领导和上级各部门等到本地区、本单位视察工作的情况；
　　⑶各地突发性重大事件、重大自然灾害、通信故障等。
　　（二）专题类政务信息主要内容：
　　⑴各级各部门围绕政府中心工作，取得明显成效的各种典型经验总结；
　　⑵各级各部门的专题调研报告以及问题型、建议型、分析型信息；
　　⑶各级各部门对重要会议、文件精神及相关工作部署的贯彻落实情况。
　　第十三条　政务信息报送渠道：常规信息按规定的渠道适时报送，调研信息按规定的渠道和时间报送，要情信息每天下午四点前按规定的渠道报送。

第五章　政务信息工作管理制度

　　第十四条　政务信息证书制度
　　（一）政务信息员，采用持证上岗登记制度。信息员由各级各部门符合条件的工作人员专任或兼任，发放“政务信息员证书”；信息员要与单位签定信息工作责任书。
　　（二）《政府系统政务信息员证书》由州人民政府办公室统一印制，政务信息员名单在州政府网站予以公布。
　　（三）政务信息员如因工作需要离开信息员岗位，须报发证单位备案，并收回证书。
　　第十五条　政务信息员责任书制度
　　（一）各级各部门对政务信息的保障工作，要采取层层签责任书的方式来加强。
　　（二）一个地方、一个单位的重要信息，信息员如果瞒报、误报、漏报，要对信息员问责；如果信息员要报而有关领导不让报，为此而造成后果的将对有关领导问责。
　　（三）责任书的签定，采取个人对单位负责、下级对上级负责的方式层层签定。
　　第十六条　政务信息报送制度
　　（一）政务信息工作要坚持双向反馈制，下级政府和所属部门要向上级政府按时、按质、按量报送政务信息，上级政府要向下级政府及时通报政务信息工作有关情况。
　　（二）政务信息报送采取逐级上报制度，上报信息一般由县市和各部门办公室主任审核、签发，必要时应经分管领导直至主要领导审核、签发。特殊情况下，为保证政务信息及时传送，经上一级授权可以直接越级上报信息。
　　（三）各级各部门按规定渠道报送的政务信息，由州政府信息管理办公室进行登记和选编，视需要在《黔东南政府网》、《州府信息》、《州府信息增刊》、《每日州府要情》上刊载，同时选报省政府办公厅。
　　第十七条　重要调研信息预约稿制度
　　通过预约稿件的方式向所属县市和部门发出重要调研信息预约稿通知，提出预约稿的内容、撰写要求和上报时限。所属县市和各部门要按要求积极组织专人进行调研并写出调研报告，按规定的时间上报。
　　第十八条　政务信息特约记者制度
　　（一）建立特约记者制度。为了充分利用社会资源，拓宽信息渠道，聘请有关报刊和网络等媒体的记者作为政府系统政务信息特约记者，使我州政府系统政务信息更加贴近实际、贴近生活、贴近群众。
　　（二）政务信息特约记者，要求熟悉实践工作和专业，具备采写、报送政务信息的基本条件。特约记者特别要注重从经济社会、发展改革、工农业生产、重点项目、国计民生等重点、热点方面来报送政务信息。
　　（三）对政务信息特约记者，由州政府信息管理办公室发放“政府系统政务信息特约记者证”，并进行年审，不按照要求履行职责的收回其政务信息特约记者证。
　　（四）政务信息特约记者报送的政务信息被采用后，参照本办法第二十五条稿酬支付和激励制度执行。
　　第十九条　政务信息督办制度
　　州政府信息管理办公室对各级各部门和特约记者的政务信息报送工作进行督办，对拒报或未在规定时限内上报政务信息的单位实行扣分，并进行通报批评。
　　第二十条　政务信息报送要点和采用情况通报制度
　　各级政务信息工作机构应围绕政府中心工作，研究制定政务信息工作计划，适时明确发布政务信息报送要点，或根据州政府不同阶段的中心工作，不定期发布阶段性政务信息报送要点，并定期进行信息点评和信息采用情况通报。
　　第二十一条　政务信息督查反馈制度
　　政府办公室相关业务科室对领导批示的信息，要按批示内容和范围迅速转办和督办，同时负责将领导批示的复印件及其批示内容的打印件抄送政府信息管理部门。领导批示的承办单位，要指定专人负责办理领导批示的承办工作，并将办理情况及时按程序予以反馈。
　　第二十二条　政务信息保管制度
　　各级各部门对信息资料应建立严格的保管制度，已编发的信息应按档案部门归档要求立卷归档；采用计算机处理的信息文件，应定期脱机保存到耐久性的载体上，交档案部门归档。
　　第二十三条　政务信息工作培训制度
　　（一）为提高政务信息工作人员的业务能力，由州政府办和州政府信息管理办公室组织对各级各部门信息工作人员进行培训。培训一般采取以会代训、理论研讨、经验交流等方式进行。
　　（二）各级各部门要通过编发相关业务资料，贯彻落实上级单位对政务信息工作的批示和工作安排，宣传信息业务知识、交流工作经验，开展理论研讨。
　　（三）各单位要不定期召开政务信息工作会议或座谈会，研究部署政务信息工作，交流政务信息工作经验。
　　第二十四条　政务信息目标考评制度
　　（一）州人民政府各部门、各直属机构向州人民政府办公室报送政务信息工作情况纳入州直机关目标考核。州人民政府信息管理办公室每月通报全州政务信息采用情况，年终进行考核评比。
　　（二）各县市（区）人民政府（管委会）也要将政务信息工作纳入年度工作目标考核，并对政务信息工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。
　　第二十五条　稿酬支付和激励制度。
　　（一）政务信息刊物（含政府网站）实行 稿酬支付和激励制度；政务信息奖励采用物质奖励与精神奖励相结合的方式进行。
　　（二）对未按要求完成信息报送任务的实行扣分，直至取消本年度政务信息工作先进单位和先进个人的评优资格。

第六章　附　则

　　第二十六条　本办法由州人民政府办公室负责解释并组织实施。
　　第二十七条　本办法从2009年1月1日起执行。