安徽省淮北市人民政府办公室


淮北市人民政府办公室关于印发淮北市引进银行业金融机构奖励扶持办法的通知

淮政办〔2011〕13号


濉溪县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　《淮北市引进银行业金融机构奖励扶持办法》已经市政府第五十四次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　 二○一一年三月十四日

　　

淮北市引进银行业金融机构奖励扶持办法


　　第一条 为鼓励境内外金融机构来我市设立分支机构，提升我市金融业综合竞争力，有效实施金融带动战略，实现金融与地方经济互动繁荣，根据《安徽省人民政府关于进一步加强对小企业个体工商户和农户金融服务的意见》（皖政〔2009〕59号）和中共淮北市委、淮北市人民政府《关于切实做好2011年招商引资工作的意见》（淮发〔2011〕1号）等文件精神，特制定本办法。

　　第二条 本办法适用于在淮新设立的各类银行业金融机构。银行业金融机构包括经国家金融监管部门或国家相关部委批准设立的银行业金融机构等。

　　在我市新设立的法人银行业金融机构，实收资本不应低于5000万元人民币。

　　第三条 对2011年1月1日后新设立的银行业金融机构，按实收资本或营运资金1%的金额给予一次性资金补助。所需资金由市、县（区）两级财政按现行财政体制各自承担，在县（区）新设的村镇银行等金融机构，市财政给予适当补助。

　　第四条 引进的金融机构同时享受中共淮北市委、淮北市人民政府《关于切实做好2011年招商引资工作的意见》（淮发〔2011〕1号）文件规定的招商引资相关税费优惠政策。

　　考虑金融资本的资金放大功能，对于引进金融机构的单位，按实际到位资本额的双倍，给与确认招商引资数额。

　　第五条 对新设金融机构连续聘用3年以上的高级管理人员，在本市行政辖区内第一次购买商品房、汽车，按现行财政体制由所在地财政部门按其上一年度所缴个人工薪收入所得税地方留成部分予以奖励，最高奖励限额为购买商品房、汽车实际支付的金额。

　　第六条 新设银行业金融机构，政府部门按照实收资本或营运资金的1到2倍资金量存入财政性存款，以帮助其做大做强。

　　第七条 新设银行业金融机构同样参与淮北市银行业金融机构的考核和奖励。

　　第八条 各有关部门要加强与在淮新设立的银行业金融机构的沟通联系，积极为其提供良好的投资和发展环境，及时帮助解决其发展中遇到的困难和问题。

　　工商、税务部门积极为金融机构办理工商登记、税务登记，提供“一站式”服务。

　　在淮新设金融机构的高级管理人员子女入托、入学不受学区限制。

　　人社、外事、公安、卫生等部门在其权限范围内，为金融机构高级管理人员提供多方面便利，包括优先享受出入境“绿色通道”、就医优先安排、积极帮助办理调入和家属随迁手续。

　　第九条 积极推进境内外金融机构在信息、技术、服务和金融创新等方面的交流合作，推动建立淮北与发达地区金融业长期、稳定的合作机制，强化与发达地区金融业的紧密联系。

　　第十条 统筹设立“淮北市引进金融机构奖励扶持专项资金”，首期规模500万元人民币。主要用于对来淮新设立的金融机构进行奖励扶持。

　　第十一条 县（区）应设立相应的引进金融机构奖励扶持专项资金，用于本辖区内引进金融机构的奖励扶持。

　　第十二条 本办法由市金融办会同市财政局负责解释。

　　第十三条 本办法自2011年1月1日起施行。


抢劫犯罪增多的原因及对策

刘亮

　　
　　抢劫罪，是以非法占有为目的，对财物的所有人或者保管人当场使用暴力、胁迫或其他方法，强行将公私财物抢走的行为。今年来抢劫犯罪行为逐年增多，对社会安定造成极大影响，本文试对这一犯罪行为加以分析；
　　一、抢劫案件逐年增多的原因：
　　1、人口流动性增大，人员结构复杂。外出务工人员增多，导致社会人员流动性大，成为社会犯罪率提升的原因之一。
　　2、受金融危机影响，工作难度加大。社会上存在一大批无业人员，他们没有相对稳定的收入来源，生活陷入困境时，易走上犯罪道路。
　　3、社会防范体系不健全，安全措施不到位。广大人民群众疏于防范，贵重物品及钱包放在显眼位置，容易成为犯罪分子惦念的对象。
　　4、学校教育不全面，未成年人犯罪层出不穷。由于学校对学生的法制教育与宣传不够，忽视了学生道德法制教育，且因当今社会电视、报纸、杂志和网上暴力、色情等内容泛滥，不健康的思想观念腐蚀着青少年的心灵，一旦无钱，便会不择手段，铤而走险，实施抢夺，抢劫行为。
　　二、打击、防范、抢劫犯罪的对策
　　（一）加大宣传力度。1、向社会公布举报电话，对提供犯罪线索从而破案的举报人员，要给予一定的物质奖励。（2）大力宣传报警渠道和方法。（3）通过电视、报纸等媒体广泛宣传同犯罪作斗争的先进事迹，营造防范打击犯罪案件的良好舆论氛围。
　　（二）加大打击力度。公、检、法三机关要极力配合，加大打击力度，公安机关及时破案，防止犯罪分子连续作案造成更大的损失。检察机关及时起诉，法院及时判决。司法机关要加强联系和配合，提高打击此类犯罪的成功率。
　　（三）采取有效防范措施。一是避免夜间单身外出，路遇偏僻地段要加强防范意识，特别是学生一定要结伴同行，必要时要有同犯罪作斗争的勇气；二是注重自身安全，财产不外露，出门尽量不携带大量现金。
　　综上，为防止犯罪发生，各部门，各行业应齐抓共管，动员群众提高自我防范意识，司法机关严厉打击抢劫犯罪行为，以维护社会安定、和谐。



北安市人民法院　刘亮