卫生部


卫生部门信访工作办法
卫生部


（1993年6月29日卫生部发布）

第一章 总 则
第一条 为正确处理人民来信来访，保障公民、法人和其他组织的民主权利和合法权益，做好卫生部门的信访工作，根据中华人民共和国宪法第二十七条、第四十一条和《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》，结合卫生部门的具体情况，制定本办法。
第二条 信访工作是一项重要的、光荣的、有价值的工作，是党和政府发扬民主、体察民情、密切联系群众的纽带和桥梁，是贯彻执行法律、法规，保障人民群众行使民主权利，接受人民群众监督的重要渠道，是促进卫生事业发展的重要环节，各级卫生部门必须认真做好此项工作。
第三条 “为人民服务”的宗旨和“实事求是”的工作态度，是做好卫生信访工作的重要原则。信访工作要为社会主义经济建设服务，要为卫生事业的发展和改革开放服务。
第四条 公民、法人和其它组织进行信访活动，应当遵守宪法、法律、法规和国家政策的规定，不得损害国家、集体的利益和其他公民的合法权益。
第五条 在处理人民来信来访工作中，要认真贯彻执行中共中央、国务院有关信访工作的政策规定，遵照《关于分级负责处理信访问题的暂行办法》的规定，实行“分级负责、归口办理”的原则，按职权管理范围和业务分工，依据法律、法规、政策规定，结合当地的具体情况，实事求
是地处理信访问题。

第二章 组织与领导
第六条 各级卫生部门的信访工作，应在当地政府的领导下进行。要有一名领导主管信访工作。各级领导要亲自阅批重要来信，定期接待来访群众，及时与信访部门研究处理重大的信访问题。
第七条 各级卫生部门应根据当地和本单位的实际情况确定信访机构，配备信访干部。
第八条 各级卫生部门应选调政治坚定、有一定政策、文化水平和医疗卫生专业知识、作风正派、身体健康的干部担任信访工作。各级领导同志对信访工作人员应当予以关心、支持，吸收他们参加必要的会议，阅读有关文件，不断提高信访干部的政策水平和工作能力。

第三章 工作职责
第九条 卫生信访部门和工作人员的职责：
（一）各级卫生信访部门和信访干部代表本级卫生行政部门处理信访问题。
（二）认真处理人民来信，热情接待人民来访，要按法律、政策和卫生工作的有关规定，解答处理信访问题；建立信访工作责任制，加强督促检查工作，使信访工作规范化、制度化。
（三）负责及时向下级卫生部门、直属单位转办、交办来信来访。承担上级卫生信访部门交办案件的查办工作。
（四）分级负责，就地处理。对群众来信来访中反映的问题要解决在基层，解决在其所属的管理区域和部门范围。
（五）对跨地区、跨部门的信访案件，由上访人所到部门负责协商解决。经过磋商仍难以解决的，上级机关应做好协调工作。
（六）加强信访信息反馈工作。各级信访部门要注意从人民来信来访中搜集信息，将其中带普遍性、政策性、倾向性的问题及重大信访案例和新情况、新动态及时提供给领导和有关部门，并提出建议和处理意见。
（七）做好督促检查工作。上级卫生部门要定期检查下级卫生部门的信访工作，进行业务指导。适时组织业务培训和经验交流，研究解决本地区信访工作的疑难问题。
第十条 上级卫生信访部门有权调阅下级卫生部门有关信访案件的档案和资料。
第十一条 各级卫生信访部门在处理来信来访工作中应做到：
（一）建立健全来信来访的登记、接谈、立案、交办、催办、归档、统计等信访工作制度。定期逐级上报来信来访统计。
（二）对于重大、急待处理的信访问题，应及时报请领导研究处理。对归属卫生行政主管部门和医疗卫生单位处理的信访问题，应作出书面处理意见。未经卫生主管部门调查处理的，上级卫生部门对反映的问题，只作咨询，不予受理，或转请下级卫生部门调查处理。同时应做好上访人
的思想解释工作，引导群众逐级信访。
（三）对集体上访5人（含5人）以上反映同一内容的信访问题，发现苗头要及时向领导和上级机关报告，卫生部门的领导同志要亲自出面接待，做好疏导和劝阻工作，并尽快研究解决办法，妥善处理，防止事态扩大。
（四）各级卫生行政部门负责处理本行政区域内的卫生信访问题，并受理对下一级卫生部门处理意见不服的信访问题。
（五）各级卫生部门对于群众的检举、揭发、控告和申诉，要认真对待，并按党政领导关系，干部隶属关系，以及管理权限和业务性质归口处理。信访部门应做好疏导工作。
（六）上级卫生信访部门对领导批示的信访案件、交办后长期未结案、信访案件处理不当及其它重要信访案件，可以直接督促查办。
（七）凡是要求上报处理结果的信访案件，应于三个月内结案上报。上报的结案材料，必须经本部门领导审核签发。逾期不能结案的，应先上报调查处理进度，并抓紧结案工作。
（八）信访工作人员必须做好文明接待，积极宣传党的有关政策和国家法律、法规。对于群众上访要求合理又能尽快解决的问题，要协助解决；对于要求过高或暂时不能解决的问题，要做好上访人的思想工作；对查办单位已做了认真处理，上访人不服或越级上访的，要做好说服解释工
作，动员上访人回原地，稳定在基层。
第十二条 在处理信访案件时，与信访案件的当事人有亲属关系或其他利害关系，可能影响案件公正处理的信访工作人员应当回避。
第十三条 各级卫生部门要加强对信访工作人员的纪律和法制教育，严守信访保密制度，不允许在工作之外谈论来信来访内容。

第四章 医疗事故与纠纷问题的处理
第十四条 有关医疗事故与纠纷的信访问题，各级卫生部门应按照国务院发布的《医疗事故处理办法》和本省、自治区、直辖市人民政府制定的实施细则的规定处理。对医疗事故技术鉴定委员会所作出的鉴定结论不服的信访问题，卫生部只作咨询，不予受理。
第十五条 省级医疗事故技术鉴定委员会对医疗纠纷疑难事件的确定有困难，申请卫生部医疗卫生技术鉴定咨询专家进行技术咨询时，应征得医患双方同意，按卫生部医疗卫生技术鉴定咨询专家工作章程的规定进行。
第十六条 对个体开业行医者造成的医疗纠纷问题，应按个体开业行医的有关规定处理。对无照行医者引起的纠纷问题，应由当地公安、工商管理等部门处理。

第五章 其它问题的处理
第十七条 对精神病患者的信访问题，应根据卫生部、民政部、公安部《关于加强精神病防治管理工作报告》的精神处理。需做精神疾病司法鉴定的，应按最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、卫生部《关于颁发〈精神疾病司法鉴定暂行规定〉的通知》的规定处理。
第十八条 对传染性麻风病上访人员，应按照卫生部《全国麻风病防治管理条例》中的规定及时给予治疗并转报当地专业防治机构登记管理。
第十九条 对患精神病、麻风病、甲、乙类传染性疾病属卫生部门处理范围的上访人员且公安部门遣送有困难的，信访部门可通知当地卫生部门或医疗卫生单位派员将上访人员接回。当地卫生部门和医疗卫生单位应积极予以协助。
第二十条 对坚持无理要求、长期滞留、纠缠不休的上访人员；以上访为由，到处流窜、行骗、危害社会秩序者；聚众闹事、冲击机关、打骂工作人员、闯占办公室，经耐心说服教育无效的上访人员，由信访部门出具文字材料，请当地公安部门依法处理或收容遣送。遣送回当地或原单
位后，基层单位应对其加强教育和管理，不能放任自流。
第二十一条 任何单位和个人不得对申诉人、控告人打击报复；不得将控告、检举材料转交或者泄露给被控告、被检举的单位或个人；未经批准，不得将上级机关或领导人对控告、检举材料的批示告知当事人；非经控告人、检举人同意，不得公开控告人、检举人的姓名、身份等。
第二十二条 按中共中央办公厅、国务院办公厅转发第三次全国信访工作会议的两个文件（厅（信）发〔1982〕13号、国发〔1982〕29号）的规定，信访部门所需业务经费，应列入行政预算，核实报销。各级卫生部门应根据本地区实际情况，解决信访干部的岗位健康补助
。

第六章 奖 惩
第二十三条 对信访工作成绩突出的卫生信访部门和信访工作人员，卫生行政部门或医疗卫生单位，应当给予表彰和奖励。
第二十四条 对信访部门和信访工作人员中因官僚主义作风严重，互相推诿，玩忽职守，扣压信访案件，压制打击申诉人、控告人、举报人，泄露信访机密，激化矛盾造成不良后果的，利用职权敲诈勒索、收受贿赂、徇私舞弊的，以及有其它违法乱纪行为的，由其主管部门或单位根据
情节给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第二十五条 本办法自颁布之日起实行，一九八八年七月十六日卫生部发布的《卫生部门信访工作暂行办法》同时废止。
第二十六条 各省、自治区、直辖市卫生厅（局）可依据本办法制定实施细则。
第二十七条 本办法由卫生部负责解释。



1993年6月29日
河北省石家庄市人民政府


石家庄市人民政府令
第99号

1998年8月20日石家庄市第十届人民政府第八次常务会议审议通过，1998年8月28日石家庄市人民政府令第99号公布，1998年10月1日起施行

石家庄市市区道路交通管理暂行规定

第一章 总则
　第一条 为加强本市道路交通管理，维护交通秩序，保障道路交通安全畅通，以适应城市发展需要，制定本规定。
　第二条 在本市市区（不含矿区，下同）内的道路上通行的车辆、行人、乘车人以及在道路上进行与交通有关活动的单位和个人，必须遵守道路交通管理法规和本规定。
　第三条 道路交通管理应贯彻依法、公正、便民的原则，坚持处罚与教育相结合。
　第四条 机关、部队、团体、企事业单位和其他组织应开展道路交通法规的宣传，教育全体成员遵守交通规则，服从交通管理。
公民、法人及其他组织应当自觉维护道路交通安全与畅通。对违反道路交通管理的行为，任何人都有权劝阻、举报。
　第五条 石家庄市公安局是本市道路交通管理的主管机关，各级公安交通管理部门按照职责负责本规定的具体实施。
经石家庄市人民政府批准，市公安交通管理部门可以委托实施行政处罚或实施综合执法。
第二章 机动车加强管理
　第六条 机动车在道路上行驶应遵守下列规定，对违者处以一百元的罚款。
（一）在同方向划有二条以上机动车道的道路上，货运汽车、未载客的出租汽车、摩托车（不含轻便摩托车类的助力车）只准在最右侧的机动车道上行驶；左侧为小型机动车道。
（二）正三轮摩托车、农用机动三轮车、拖拉机不得擅自在二环路以内（含二环路，下同）的道路及设有禁止通行标志的道路上行驶。
（三）大型货运汽车和载质量在五百公斤（含本数）以上的客货两用汽车应按规定的时间和路线行驶。
　第七条 机动车行驶中遇前方车辆受阴时应遵守下列规定，对违者处以二百元的罚款。
（一）不准驶入实施交通管制的车道；
（二）不准穿插排队等候的车辆；
（三）不准进入非机动车道行驶；
（四）不准在人行横道或禁止停车的区段内停车。
　第八条 机动车行经路口时应遵守下列规定：
（一）遇有停止信号，不准通过；
（二）转弯的机动车让直行的机动车先行；
（三）遇入行信号时，右转弯的机动车让直行的非机动车先行。
对违反前款第（一）规定的，处以二百元的罚款；对违反其它各项规定的，处以一百元的罚款。
　第九条 加强机动车应遵守下列规定：
（一）不准使用涂改、伪造或骗取、挪用的机动车牌证、驾驶证、通行证和其他交通管理证件；
（二）不准驾驶车容不整、号牌不齐全或因遮盖、污损造成号牌字迹不清的机动车；
（三）不准在加强进使用移动电话或向车外抛掷物品；
（四）不准占压道路中心实线；
（五）不准压速行驶，随意掉头；
（六）不准在行驶中上下人员；
（七）临时停车不准影响其它车辆正常行驶、妨碍交通安全；
（八）出租汽车、小型公共汽车在设有专用或指定着站点的道路上不准随意停车上下乘客，不准压站揽客；
（九）长途客运汽车不准在站外揽客；
（十）应礼让出入站的公共汽车；
（十一）出租汽车不得乘揽逆向乘车人的租乘业务；
（十二）应礼让在人行横道上的行人；
（十三）机动车后舱载有自行车或其它物品时，不准遮挡号牌和后视线。对违反前款第（一）项规定的，除对车辆采取暂扣措施外，处以二百元的罚款
；对违反第（八）、（九）项规定的，处以五百元的罚款；对违反其它各项规定的，处以一百元的罚款。
　第十条 在设有禁止左转弯交通标志的地点，机动车不准掉头；在同方向划有两条以上机动车道的道路上，机动车掉头时须距掉头地点一百米至五十米处驶入最
左侧机动车道，但不得妨碍其它车辆的安全行驶。对违者吊扣一个月驾驶证。　第十一条 机动车排放的尾气应符合国家规定标准，对排放超标的车辆应限期改正，并吊扣一个月驾驶证。
　第十二条 在夜间路灯开启期间，驾驶员须按规定使用机动车灯光。对违者处以三十元的罚款。
　第十三条 禁止机动车在体育大街以西，友谊大街以东，仓安路、元南路、东风路以北和平路以南区域内的道路和其它设有禁鸣喇叭标志的道路上鸣喇叭。对违者处以三十元的罚款。公安交通管理部门可根据实际情况，对禁鸣喇叭的区域进行调整并公德施行。
　第十四条 机动车发生交通事故或因故障确实无法离开机动车道时，加强员须开启危险报警闪光灯，在车后方留有足够的安全距离处设置反光的故障车警告标志，并即时报警；无危险报警闪光灯的车辆，应开启示宽灯和尾灯。对违者处以一百元的罚款。
　第十五条 实施车辆牵引，牵引车和被牵引车均须开启危险报警闪光灯；无危险报警闪光灯或牵引大型机动车的，须使用硬连接牵引装置，并在被牵引车后部明显位置安置反光的故障车警告标志。牵引车辆应靠最右侧机动车道行驶。对违者处以一百元的罚款。
　第十六条 警车、消防车、工程救险车、救护车等特种车辆，必须按公安部的规定安装、使用警报器和标志灯具。其它任何车辆未经公安交通管理部门批准，不准擅自安装、使用警报器和标志灯具。
特种车辆在非执行任务时，不得使用警报器和标志灯具；在二十二进至六时期间，只准使用标志灯具，不准使用警报器。
对非法安装的，处以五百元的罚款，并责令拆除警报器和标志灯具；对违章使用的，处以二百元的罚款。
　第十七条 严禁机动车擅自装置、摆设、标有执行公务的牌饰。对违者责令撤除牌饰，并处以二百元的罚款。
　第十八条 禁止机动车在道路上试刹车。对违者处以五百元的罚款。造成他人损害的，应承担民事责任。
　第十九条 运载流体、散体物品的机动车辆，应装载适当、封闭严密、捆扎牢固，不得沿途漏撒。对违者责令其清除，并吊扣一个月驾驶证。
　第二十条 轻便摩托车类的助力车应在最右侧机动车道或非机动车道的最左侧行驶，但在非机动车道行驶进进速不得超过十五公里。对违者处以三十元的罚款。
　第二十一条 途经我市市区的外埠大型货运汽车，应在二环路以外的道路上绕行；确需进入市区的，应办理进市通行证。
第三章 非机动车加强管理
　第二十二条 驾驶非机动车应遵守下列规定：
（一）禁止在人行道、人行过街通道上或通过人行横道横穿车行道时骑行；
（二）人力三轮车（不含老年人、残疾人生活用车）不准在设有禁止通行标志
的道路上行驶；
（三）非机动车须在存车处或指定地点停放，不准妨碍交通安全与畅通；
（四）不准在机动车道上行驶；
（五）不准在车行道上滞留。
对违反前款第（二）项规定的，处以五十元的罚款；对违反第（三）项规定的，处以十元的罚款；对违反其它各项规定的，处以三十元的罚款。
　第二十三条 禁止在非机动车上安装机械动力设备。对违者处以五百元的罚款。
　第二十四条 非机动车行经路口时应遵守下列规定，对违者处以十元的罚款。
（一）遇有停止信号，不准通过或沿路口绕行；
（二）不准进入非机动车禁驶区；
（三）向转弯时，须让直行或左转弯的机动车和直行的非机动车先行，并绕路
中心沿右侧大转弯；
（四）在划有非机动车右转弯车行道的路口除右转弯的非机动车外，其它等候
通行的非机动车不得挤占右转弯车行道。
　第二十五条 在道路上骑自行车可带一名十周岁以下的儿童，但在通过路口或
横穿车行道时须下车推行。对违者处以五元的罚款。
　第二十六条 残疾人驾驶安装机械动力装置的残疾人专用车应遵守下列规定：
（一）携带公安交通管理部门核发的残疾人专用车行驶证；
（二）不准饮酒后驾驶；
（三）最高时速不准超过十五公里；
（四）不准载客；
（五）载物高度从地面起不准超过一米，长度、宽度均不准超出车身，载质量
不准超过五十公斤。
对违反前款第（一）、（二）、（四）项规定的，处以三十元的罚款； 对违
反其它各项规定的处以十元的罚款。
　第二十七条 非残疾人不得驾驶安装机械动力装置的残疾人专用车。 对违者
处以二百元的罚款。
　第二十八条 禁止畜力车、人力拉车擅自在二环路以内的道路上通行。对违者
处以三十元的罚款。
第四章 行人和乘车人管理
　第二十九条 行人应遵守下列规定：
（一）在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走；
（二）不准在道路上从事散发印刷品广告、滑行、嬉闹等妨碍车辆、行人正常
通行的活动；
（三）在路口通过无信号灯控制的人行横道时，须让按车辆放行信号直行或左
转弯的车辆先行；
（四）汪准翻越、跨起交通隔离设施。
对违反前款第（二）、（四）项规定的，处以五十元的罚款；对违反其它各项
规定的，处以十元的罚款。
　第三十条 推行摩托车或非机动车时应遵守下列规定，对违者处以十元的罚款
。
（一）靠非机动车道右侧边缘或在人行道内顺向推行；
（二）横过车行道时，按照行人通行规则推行；
（三）不得并排推行。
　第三十一条 乘车人应遵守下列规定：
（一）不准在机动车道上等候车辆；
（二）不准招拦逆向行驶的出租汽车；
（三）在车行道上不得从机动车左侧上下车，开关车门时，不准妨碍其它车辆
或行人通行；
（四）明知驾驶机动车的人员无驾驶证或饮酒的，不准乘坐；
（五）不准妨碍驾驶员驾驶员向车外抛掷物品；
（六）乘坐二轮摩托车时，只准在驾驶员座后骑坐。
对违反前款第（四）、（五）、（六）项规定的，处以三十元的罚款；对违反
其它各项规定的，处以十元的罚款。
第五章 其他管理
　第三十二条 驾驶员驾驶机动车行至交通事故现场时，应当协助交通警察抢救
受伤人员以及运送财物。对拒绝协助者，交通警察可以强制征用其车辆，并处以五
十元的罚款。
　第三十三条 不准将机动车交给饮酒后的人员驾驶；不准放任、纵容、指使无
驾驶证或饮酒后的人员驾驶机动车。对违者处以二百元的罚款。
　第三十四条 一切车辆均应礼让开颜人专用车和公交汽车通行。
对具备条件的道路，公安交通管理部门应施划公交汽车专用车道。
　第三十五条 严禁占用人行道、广场等道路从事经营性维修和清洗机动车活动
。对违者处以一万元的罚款。
　第三十六条 在道路上施工作业（集体组织的社会公益活动除外），须经市政
公用行政主管部门审查同意后，报公安交通管理部门批准，并按规定的时间、地点
、范围和下列要求施工：
（一）从事挖掘作业或需堆积土方的，应在作业区周围设置围挡，并在距来车
方向不少于十米的地点设置反光的施工标志或警告标志；
（二）夜间应在围档设施上设置照明设备，并在距来车方向不少于三十米的地
点设置施工中注意危险警告标志；
（三）在车行道上作业的人员应穿戴反光的服饰；
（四）作业人员横穿车行道时，须直行通过，并注意避让车辆；
（五）作业不得妨碍交通安全；作业完毕后应即时修复损毁的路面，并将现场
遗留物清除干净。
对违反前款第（三）、（四）项规定的个人，处以五十元的罚款；对违反其它
各项规定的个人，处以二百元的罚款。对单位，处以一千元的罚款。
　第三十七条 禁止占用城市道路。下面确需占用的行为，须报有关部门审查同
意后，经公安交通管理部门批准：
（一）设置集贸市场、交易点、摊点；
（二）在道路两侧开辟通道，设置台阶、门坡；
（三）设置广告、指路牌；
（四）设置、调整道路上公共交通及班车停车站点；
（五）其他占用道路的事项。
对违者责令撤除，并对个人处以二百元的罚款，对单位处以一千元的罚款。
　第三十八条 停车场、存车处由市公安交通管理部门实施统一管理。任何单位
和个人不得擅自设置或经营停车场、存车处。对违者责令撤除并处以三万元以直的
罚款。
停车场、存车处管理的具体办法由市公安交通管理部门制定，报市人民政府批
准后实施。
　第三十九条 不准遮挡、毁坏或擅自设置、拆除道路交通标志、标线、信号灯
和其他道路交通管理设施；不得擅自在交通设施和立交桥、人行过街天桥上张贴、
悬挂任何物品。对违者处以一千元的罚款；造成财产损失的，应责令赔偿。
　第四十条 机动车驾驶员应服从交通警察的指挥，在出现违章时，应在交通警
察指定的地点停靠车辆并等候处理。
对违章逃逸的，吊扣驾驶证三个月。
　第四十一条 建立和推行错峰上下班制度，各单位应遵守有关通告的要求。对
违者予以通报。
　第四十二条 在上学、放学期间，公安交通管理部门应在主要道路上的小学校
门前设岗维护交通秩序，护送小学生安全通过道路。
小学生放学时，学校须组织学生列队横过道路。遇有横过道路的小学生（或幼
儿）队伍时，各种车辆必须让行。
　第四十三条 对违反本规定的行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，执
勤并能警察可以不予处罚。
对违反本规定的行为给予行政处罚后，执勤交通警察应责令其改正。
　第四十四条 执勤交通警察对持有本市核发的机动车驾驶证的驾驶员处以罚款
处罚的同时，应在驾驶证副证一记分。在年度内记分达到规定分值的，应参加安全
教育培训和复考。具体办法由市公安交通管理部门制定。
凡吊扣驾驶证的机动车驾驶员，须参加复考，经考试不合格的取消驾驶资格。
安全教育培训和复考的费用，由驾驶员个人承担，任何单位不得报销。对违者
按照违反财经纪律的规定，予以从重处罚。
　第四十五条 专业运输单位和有十台（含本数）以上机动车的单位，应建立健
全交通安全组织及有关制度，并在公安交通管理部门的指导下，驾驶对驾驶员交通
法规知识和职业道德教育。
前款所列单位的驾驶员在年度内造成重大以上交通事故并负主要责任或出现五
次（含本数）以上建章的，由公安交通管理部门对单位予以警告，并可组织专门的
安全教育。
　第四十六条 公安交通管理部门应加强执法队伍建设，做到依法、科学、文明
管理，并接受社会各界监督。
交通警察应忠于职守、秉公执法、文明执勤，在执勤中遇到公民有危难时应积
极予以救助；不得失职渎职、徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决。对违反规定的，给
予批评教育；情节严重的，予以行政处分；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关处理。
　第四十七条 罚款应全部上交国库。各级公安交通管理部门不得下达罚款指标
，对违者予以通报，并对直接责任人员予以行政处分。
　第四十八条 石家庄市公安局根据道路交通管理的需要，可制发交通管制公告
。
市公安交通管理部门根据紧急情况和交通管理的需要，可以采取交通管制措施
。
值勤交通警察根据交通管理的需要，可以当场采取必要的紧急处置措施。
第六章 附则
　第四十九条 本规定所称市区道路，是指以石家庄市公安局设置的进入市区的
标志牌为界的市内各街道、胡同以及公共广场、公共停画场等供车辆、行人通行的
地方。
　第五十条 本规定自1998年10月1日起生效。



石家庄市市区道路交通管理暂行规定

第一章 总则
　第一条 为加强本市道路交通管理，维护交通秩序，保障道路交通安全畅通，以适应城市发展需要，制定本规定。
　第二条 在本市市区（不含矿区，下同）内的道路上通行的车辆、行人、乘车人以及在道路上进行与交通有关活动的单位和个人，必须遵守道路交通管理法规和本规定。
　第三条 道路交通管理应贯彻依法、公正、便民的原则，坚持处罚与教育相结合。
　第四条 机关、部队、团体、企事业单位和其他组织应开展道路交通法规的宣传，教育全体成员遵守交通规则，服从交通管理。
公民、法人及其他组织应当自觉维护道路交通安全与畅通。对违反道路交通管理的行为，任何人都有权劝阻、举报。
　第五条 石家庄市公安局是本市道路交通管理的主管机关，各级公安交通管理部门按照职责负责本规定的具体实施。
经石家庄市人民政府批准，市公安交通管理部门可以委托实施行政处罚或实施综合执法。
第二章 机动车加强管理
　第六条 机动车在道路上行驶应遵守下列规定，对违者处以一百元的罚款。
（一）在同方向划有二条以上机动车道的道路上，货运汽车、未载客的出租汽车、摩托车（不含轻便摩托车类的助力车）只准在最右侧的机动车道上行驶；左侧为小型机动车道。
（二）正三轮摩托车、农用机动三轮车、拖拉机不得擅自在二环路以内（含二环路，下同）的道路及设有禁止通行标志的道路上行驶。
（三）大型货运汽车和载质量在五百公斤（含本数）以上的客货两用汽车应按规定的时间和路线行驶。
　第七条 机动车行驶中遇前方车辆受阴时应遵守下列规定，对违者处以二百元的罚款。
（一）不准驶入实施交通管制的车道；
（二）不准穿插排队等候的车辆；
（三）不准进入非机动车道行驶；
（四）不准在人行横道或禁止停车的区段内停车。
　第八条 机动车行经路口时应遵守下列规定：
（一）遇有停止信号，不准通过；
（二）转弯的机动车让直行的机动车先行；
（三）遇入行信号时，右转弯的机动车让直行的非机动车先行。
对违反前款第（一）规定的，处以二百元的罚款；对违反其它各项规定的，处以一百元的罚款。
　第九条 加强机动车应遵守下列规定：
（一）不准使用涂改、伪造或骗取、挪用的机动车牌证、驾驶证、通行证和其他交通管理证件；
（二）不准驾驶车容不整、号牌不齐全或因遮盖、污损造成号牌字迹不清的机动车；
（三）不准在加强进使用移动电话或向车外抛掷物品；
（四）不准占压道路中心实线；
（五）不准压速行驶，随意掉头；
（六）不准在行驶中上下人员；
（七）临时停车不准影响其它车辆正常行驶、妨碍交通安全；
（八）出租汽车、小型公共汽车在设有专用或指定着站点的道路上不准随意停车上下乘客，不准压站揽客；
（九）长途客运汽车不准在站外揽客；
（十）应礼让出入站的公共汽车；
（十一）出租汽车不得乘揽逆向乘车人的租乘业务；
（十二）应礼让在人行横道上的行人；
（十三）机动车后舱载有自行车或其它物品时，不准遮挡号牌和后视线。对违反前款第（一）项规定的，除对车辆采取暂扣措施外，处以二百元的罚款
；对违反第（八）、（九）项规定的，处以五百元的罚款；对违反其它各项规定的，处以一百元的罚款。
　第十条 在设有禁止左转弯交通标志的地点，机动车不准掉头；在同方向划有两条以上机动车道的道路上，机动车掉头时须距掉头地点一百米至五十米处驶入最
左侧机动车道，但不得妨碍其它车辆的安全行驶。对违者吊扣一个月驾驶证。　第十一条 机动车排放的尾气应符合国家规定标准，对排放超标的车辆应限期改正，并吊扣一个月驾驶证。
　第十二条 在夜间路灯开启期间，驾驶员须按规定使用机动车灯光。对违者处以三十元的罚款。
　第十三条 禁止机动车在体育大街以西，友谊大街以东，仓安路、元南路、东风路以北和平路以南区域内的道路和其它设有禁鸣喇叭标志的道路上鸣喇叭。对违者处以三十元的罚款。公安交通管理部门可根据实际情况，对禁鸣喇叭的区域进行调整并公德施行。
　第十四条 机动车发生交通事故或因故障确实无法离开机动车道时，加强员须开启危险报警闪光灯，在车后方留有足够的安全距离处设置反光的故障车警告标志，并即时报警；无危险报警闪光灯的车辆，应开启示宽灯和尾灯。对违者处以一百元的罚款。
　第十五条 实施车辆牵引，牵引车和被牵引车均须开启危险报警闪光灯；无危险报警闪光灯或牵引大型机动车的，须使用硬连接牵引装置，并在被牵引车后部明显位置安置反光的故障车警告标志。牵引车辆应靠最右侧机动车道行驶。对违者处以一百元的罚款。
　第十六条 警车、消防车、工程救险车、救护车等特种车辆，必须按公安部的规定安装、使用警报器和标志灯具。其它任何车辆未经公安交通管理部门批准，不准擅自安装、使用警报器和标志灯具。
特种车辆在非执行任务时，不得使用警报器和标志灯具；在二十二进至六时期间，只准使用标志灯具，不准使用警报器。
对非法安装的，处以五百元的罚款，并责令拆除警报器和标志灯具；对违章使用的，处以二百元的罚款。
　第十七条 严禁机动车擅自装置、摆设、标有执行公务的牌饰。对违者责令撤除牌饰，并处以二百元的罚款。
　第十八条 禁止机动车在道路上试刹车。对违者处以五百元的罚款。造成他人损害的，应承担民事责任。
　第十九条 运载流体、散体物品的机动车辆，应装载适当、封闭严密、捆扎牢固，不得沿途漏撒。对违者责令其清除，并吊扣一个月驾驶证。
　第二十条 轻便摩托车类的助力车应在最右侧机动车道或非机动车道的最左侧行驶，但在非机动车道行驶进进速不得超过十五公里。对违者处以三十元的罚款。
　第二十一条 途经我市市区的外埠大型货运汽车，应在二环路以外的道路上绕行；确需进入市区的，应办理进市通行证。
第三章 非机动车加强管理
　第二十二条 驾驶非机动车应遵守下列规定：
（一）禁止在人行道、人行过街通道上或通过人行横道横穿车行道时骑行；
（二）人力三轮车（不含老年人、残疾人生活用车）不准在设有禁止通行标志
的道路上行驶；
（三）非机动车须在存车处或指定地点停放，不准妨碍交通安全与畅通；
（四）不准在机动车道上行驶；
（五）不准在车行道上滞留。
对违反前款第（二）项规定的，处以五十元的罚款；对违反第（三）项规定的，处以十元的罚款；对违反其它各项规定的，处以三十元的罚款。
　第二十三条 禁止在非机动车上安装机械动力设备。对违者处以五百元的罚款。
　第二十四条 非机动车行经路口时应遵守下列规定，对违者处以十元的罚款。
（一）遇有停止信号，不准通过或沿路口绕行；
（二）不准进入非机动车禁驶区；
（三）向转弯时，须让直行或左转弯的机动车和直行的非机动车先行，并绕路
中心沿右侧大转弯；
（四）在划有非机动车右转弯车行道的路口除右转弯的非机动车外，其它等候
通行的非机动车不得挤占右转弯车行道。
　第二十五条 在道路上骑自行车可带一名十周岁以下的儿童，但在通过路口或
横穿车行道时须下车推行。对违者处以五元的罚款。
　第二十六条 残疾人驾驶安装机械动力装置的残疾人专用车应遵守下列规定：
（一）携带公安交通管理部门核发的残疾人专用车行驶证；
（二）不准饮酒后驾驶；
（三）最高时速不准超过十五公里；
（四）不准载客；
（五）载物高度从地面起不准超过一米，长度、宽度均不准超出车身，载质量
不准超过五十公斤。
对违反前款第（一）、（二）、（四）项规定的，处以三十元的罚款； 对违
反其它各项规定的处以十元的罚款。
　第二十七条 非残疾人不得驾驶安装机械动力装置的残疾人专用车。 对违者
处以二百元的罚款。
　第二十八条 禁止畜力车、人力拉车擅自在二环路以内的道路上通行。对违者
处以三十元的罚款。
第四章 行人和乘车人管理
　第二十九条 行人应遵守下列规定：
（一）在人行道内行走，没有人行道的靠路边行走；
（二）不准在道路上从事散发印刷品广告、滑行、嬉闹等妨碍车辆、行人正常
通行的活动；
（三）在路口通过无信号灯控制的人行横道时，须让按车辆放行信号直行或左
转弯的车辆先行；
（四）汪准翻越、跨起交通隔离设施。
对违反前款第（二）、（四）项规定的，处以五十元的罚款；对违反其它各项
规定的，处以十元的罚款。
　第三十条 推行摩托车或非机动车时应遵守下列规定，对违者处以十元的罚款
。
（一）靠非机动车道右侧边缘或在人行道内顺向推行；
（二）横过车行道时，按照行人通行规则推行；
（三）不得并排推行。
　第三十一条 乘车人应遵守下列规定：
（一）不准在机动车道上等候车辆；
（二）不准招拦逆向行驶的出租汽车；
（三）在车行道上不得从机动车左侧上下车，开关车门时，不准妨碍其它车辆
或行人通行；
（四）明知驾驶机动车的人员无驾驶证或饮酒的，不准乘坐；
（五）不准妨碍驾驶员驾驶员向车外抛掷物品；
（六）乘坐二轮摩托车时，只准在驾驶员座后骑坐。
对违反前款第（四）、（五）、（六）项规定的，处以三十元的罚款；对违反
其它各项规定的，处以十元的罚款。
第五章 其他管理
　第三十二条 驾驶员驾驶机动车行至交通事故现场时，应当协助交通警察抢救
受伤人员以及运送财物。对拒绝协助者，交通警察可以强制征用其车辆，并处以五
十元的罚款。
　第三十三条 不准将机动车交给饮酒后的人员驾驶；不准放任、纵容、指使无
驾驶证或饮酒后的人员驾驶机动车。对违者处以二百元的罚款。
　第三十四条 一切车辆均应礼让开颜人专用车和公交汽车通行。
对具备条件的道路，公安交通管理部门应施划公交汽车专用车道。
　第三十五条 严禁占用人行道、广场等道路从事经营性维修和清洗机动车活动
。对违者处以一万元的罚款。
　第三十六条 在道路上施工作业（集体组织的社会公益活动除外），须经市政
公用行政主管部门审查同意后，报公安交通管理部门批准，并按规定的时间、地点
、范围和下列要求施工：
（一）从事挖掘作业或需堆积土方的，应在作业区周围设置围挡，并在距来车
方向不少于十米的地点设置反光的施工标志或警告标志；
（二）夜间应在围档设施上设置照明设备，并在距来车方向不少于三十米的地
点设置施工中注意危险警告标志；
（三）在车行道上作业的人员应穿戴反光的服饰；
（四）作业人员横穿车行道时，须直行通过，并注意避让车辆；
（五）作业不得妨碍交通安全；作业完毕后应即时修复损毁的路面，并将现场
遗留物清除干净。
对违反前款第（三）、（四）项规定的个人，处以五十元的罚款；对违反其它
各项规定的个人，处以二百元的罚款。对单位，处以一千元的罚款。
　第三十七条 禁止占用城市道路。下面确需占用的行为，须报有关部门审查同
意后，经公安交通管理部门批准：
（一）设置集贸市场、交易点、摊点；
（二）在道路两侧开辟通道，设置台阶、门坡；
（三）设置广告、指路牌；
（四）设置、调整道路上公共交通及班车停车站点；
（五）其他占用道路的事项。
对违者责令撤除，并对个人处以二百元的罚款，对单位处以一千元的罚款。
　第三十八条 停车场、存车处由市公安交通管理部门实施统一管理。任何单位
和个人不得擅自设置或经营停车场、存车处。对违者责令撤除并处以三万元以直的
罚款。
停车场、存车处管理的具体办法由市公安交通管理部门制定，报市人民政府批
准后实施。
　第三十九条 不准遮挡、毁坏或擅自设置、拆除道路交通标志、标线、信号灯
和其他道路交通管理设施；不得擅自在交通设施和立交桥、人行过街天桥上张贴、
悬挂任何物品。对违者处以一千元的罚款；造成财产损失的，应责令赔偿。
　第四十条 机动车驾驶员应服从交通警察的指挥，在出现违章时，应在交通警
察指定的地点停靠车辆并等候处理。
对违章逃逸的，吊扣驾驶证三个月。
　第四十一条 建立和推行错峰上下班制度，各单位应遵守有关通告的要求。对
违者予以通报。
　第四十二条 在上学、放学期间，公安交通管理部门应在主要道路上的小学校
门前设岗维护交通秩序，护送小学生安全通过道路。
小学生放学时，学校须组织学生列队横过道路。遇有横过道路的小学生（或幼
儿）队伍时，各种车辆必须让行。
　第四十三条 对违反本规定的行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，执
勤并能警察可以不予处罚。
对违反本规定的行为给予行政处罚后，执勤交通警察应责令其改正。
　第四十四条 执勤交通警察对持有本市核发的机动车驾驶证的驾驶员处以罚款
处罚的同时，应在驾驶证副证一记分。在年度内记分达到规定分值的，应参加安全
教育培训和复考。具体办法由市公安交通管理部门制定。
凡吊扣驾驶证的机动车驾驶员，须参加复考，经考试不合格的取消驾驶资格。
安全教育培训和复考的费用，由驾驶员个人承担，任何单位不得报销。对违者
按照违反财经纪律的规定，予以从重处罚。
　第四十五条 专业运输单位和有十台（含本数）以上机动车的单位，应建立健
全交通安全组织及有关制度，并在公安交通管理部门的指导下，驾驶对驾驶员交通
法规知识和职业道德教育。
前款所列单位的驾驶员在年度内造成重大以上交通事故并负主要责任或出现五
次（含本数）以上建章的，由公安交通管理部门对单位予以警告，并可组织专门的
安全教育。
　第四十六条 公安交通管理部门应加强执法队伍建设，做到依法、科学、文明
管理，并接受社会各界监督。
交通警察应忠于职守、秉公执法、文明执勤，在执勤中遇到公民有危难时应积
极予以救助；不得失职渎职、徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决。对违反规定的，给
予批评教育；情节严重的，予以行政处分；涉嫌触犯刑律的，移送司法机关处理。
　第四十七条 罚款应全部上交国库。各级公安交通管理部门不得下达罚款指标
，对违者予以通报，并对直接责任人员予以行政处分。
　第四十八条 石家庄市公安局根据道路交通管理的需要，可制发交通管制公告
。
市公安交通管理部门根据紧急情况和交通管理的需要，可以采取交通管制措施
。
值勤交通警察根据交通管理的需要，可以当场采取必要的紧急处置措施。
第六章 附则
　第四十九条 本规定所称市区道路，是指以石家庄市公安局设置的进入市区的
标志牌为界的市内各街道、胡同以及公共广场、公共停画场等供车辆、行人通行的
地方。
　第五十条 本规定自1998年10月1日起生效。