教育部


教学仪器产品价格管理暂行办法

1983年7月11日，教育部


为了贯彻国务院发布的《物价管理暂行条例》，有计划地整顿、调整国产教学仪器产品价格，加强价格管理，特制订本办法。

一、价格管理职权的划分
第一条 教学仪器产品价格工作，实行统一领导，分级管理的原则。
第二条 教育部的职权是：
1．贯彻国家的物价方针、政策和法规，负责在本系统实施。
2．负责教学仪器产品价格管理工作；制定定价原则和办法；平衡协调同类产品地区之间的价格水平；制定与调整部管教学仪器产品价格；制定全国性教学仪器产品调价方案，并报国家物价局备案。
3．负责编制教学仪器部管产品现行价格和不变价格目录。
4．监督检查本系统教学仪器产品价格政策和法规的执行，对违反价格政策和法规的行为，会同有关单位进行处理。
第三条 省、市、自治区教育厅（局）的职权是：
1．认真贯彻国家的物价方针、政策和法规，对教育部下达的教学仪器产品定价、调价方案，督促有关单位实施。
2．负责本地区教学仪器产品价格管理和综合平衡工作；规定地方产品的定价原则和办法；制定和调整地方教学仪器产品价格。有关文件抄报教育部和省、市、自治区物价管理部门备案。
3．监督检查本地区教学仪器产品价格政策和法规的执行，对违反价格政策和法规的行为，会同有关单位进行处理。
第四条 教学仪器生产和供销单位的职权是：
1．执行业务主管部门制定的价格方针和政策，遵守价格纪律。根据业务主管部门的定价和调价通知，按规定的时间和价格准确地执行。
2．生产单位根据业务主管部门确定的最高限价和允许向下浮动的幅度，结合市场供求情况，有权确定本单位产品浮动价格。并根据业务主管部门确定的定价原则和办法，有权制定残次产品的折价标准、零星工艺协作价格和修理收费标准、一次性产品（含科研产品）和协作产品的结算价格。
3．向业务主管部门提供产品成本、流通费用、产销盈亏等资料，报告价格执行情况。

二、出厂价的定价原则和方法
第五条 制定教学仪器产品的出厂价格，要有利于生产发展和合理布局，有利于提高产品质量，有利于开发市场和促进改善企业经营管理；要继续执行低利政策。
第六条 制定教学仪器产品出厂价，要严格贯彻按质论价的原则，坚持质量标准，不同型号规格质量的产品应保持合理的差价，做到质价相符。
第七条 部管教学仪器产品按其型号规格和质量标准，制定全国统一出厂价，作为最高限价。生产单位可根据产销情况，在低于全国统一出厂价10％的幅度内，制定本单位的销售价。但任何地区和单位都不得高于全国统一限价。
第八条 教学仪器新产品的定价，原则上应参照同类产品。没有同类产品做比较的，可按实际成本和利润制定试销价格。试销期限一般为一年，最长为两年。试销期满，按照分级管理的权限，由业务主管部门审定正式价格，生产单位到期不申请转定正式价格，不得以试销价格作为结算依据。
第九条 教学仪器新产品在定价前，应按产品管理的分工组织鉴定确认。未经上级有关部门鉴定确认的，一律不得以新产品定价。
第十条 新产品的定价程序：
1．设计单位提出设计要求和质量标准，提供国内、外同类产品价格资料。
2．生产单位根据试制和小批生产的实际成本，制定试销价格，按分级管理的原则，报业务主管部门备案。重要的新产品试销价格，报省（市、自治区）物价部门备案。
3．新产品的实际成本，按财政部的有关规定进行计算。
第十一条 需要提价和降价的产品（含低于全国统一定价10％的产品）由生产单位根据产品管理分工，分别向上级业务主管部门申报调价理由，经批准后下达执行。
第十二条 各级教育部门所属的教学仪器设备公司（站、处）及其供应机构，供应全国各级各类学校的教学仪器设备和物资用品，根据“收支平衡，略有盈余”的原则，以进货价为基准，加收一定比例的手续费。
1．根据国家《物价管理暂行条例》的规定精神，结合各级教育部门供应机构的性质和特点，凡由省（市、自治区）供应机构分销的各种教学仪器设备（不含进口仪器、物资、设备），以进货价为基准向需方收取1％～2％的手续费。市、县级的供应机构，手续费收费标准由省（市、自治区）教育厅（局）规定。教育部中国教学仪器设备公司所属的供应机构，手续费收费标准由该公司规定。
2．产品外包装费（除另有规定的产品）和运输费（不含市内运输费）由需方负担。各级教育部门的供应机构在分售产品时，可根据购入各种产品所用的进货费占进货价的平均比例加收进货费。
3．管理生产单位产、供、销的供应机构，可按教学仪器年度生产总值（按现行价格计算）的0．5％～1％向生产单位收取生产管理费。对教学仪器产品负责包销的供应机构，收费的比例可略高，但最多不得超过2％。凡按核定数额交足生产管理费的生产单位，教育主管部门应从勤工俭学收益的提成中，减收核定的生产管理费。
4．省、市、自治区以上的供应机构负责组织的供需衔接会、展销会等，可按产品成交额向供方收取0．5％～1％的服务费。

三、价格监督与纪律
第十三条 各级教育部门，应当把教学仪器价格管理和检查做为一项重要工作，经常检查价格方针政策的执行情况。对以次充好，变相涨价等行为，要加强教育，并负责纠正处理。
第十四条 教学仪器生产和供应单位每年要检查一次价格政策的执行情况，对违反价格纪律的行为，要及时纠正处理。
第十五条 各级价格管理人员必须执行政策，严守纪律，秉公办事，不徇私情。被检查的单位，要接受检查，如实反映情况，并提供有关资料。
第十六条 各级教育部门和教学仪器生产、供应单位要建立健全价格管理的责任制、检查报告制度、保密制度、处理违纪案件立案制度等，使价格管理工作有章可循。
第十七条 教学仪器产品价格的制定和调整，必须严格按照价格管理权限和审批程序办事。口头定价、越权定价一律无效。对业务主管部门和物价综合部门规定的价格，各单位必须坚决执行。价格的调整、变动必须以正式文件为准，并按规定的时间执行，不得以任何借口早调、迟调、少调、多调或者不调。
第十八条 根据国务院发布的《物价管理暂行条例》规定，在贯彻执行价格方针、政策中有突出成绩的单位和个人，应按《条例》第六章第三十六条的规定，给予表扬或必要的奖励。对违反价格纪律的单位和个人，视其情节轻重，按《条例》第六章第三十七条的规定，给予批评教育，情节严重的给予必要的行政处分和经济制裁。

四、附 则
第十九条 本办法经国家物价局同意后颁发。各省、市、自治区教育行政部门可根据本办法制定补充规定或实施细则。
凡本系统现行的教学仪器产品价格管理的有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。
本办法自公布之日起施行。


浙江省人大常委会


杭州市禁止销售燃放烟花爆竹条例（修正）
浙江省人大常委会


（1994年8月31日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1995年1月1日起施行 根据1997年12月31日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过的关于修改《杭州市禁止销售燃放烟花爆竹条例》个别条款的决定进行
修正）


第一条 为了防止环境污染和火灾、人身伤害事故，保障人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》等法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 杭州市公安机关是实施本条例的主管机关。
工商行政管理、环境保护、交通、邮政等部门，按照各自的职责，协同公安机关实施本条例。
第三条 在本市市区范围内，禁止任何单位和个人销售、燃放烟花、爆竹。
重大节日和重大庆典活动期间，经市人民政府决定，允许在规定的区域和时间内燃放烟花爆竹，并由市公安机关以公告的形式发布。
第四条 燃放烟花爆竹不得向行人、车辆、建筑物投掷，不得影响交通秩序。
烟花爆竹由市人民政府确定的单位采购、批发。单位和个人从事烟花爆竹销售业务的，须持有市公安机关核发的《烟花爆竹销售许可证》。
市公安机关应当加强对烟花爆竹销售、燃放的管理，对烟花爆竹的品种、规格和质量进行监督。
第五条 对有下列行为的单位和个人，由公安机关分别作出处罚：
（一）违反本条例规定销售烟花、爆竹的，没收并销毁烟花、爆竹，没收其全部非法所得，并视情节轻重，处以1000元以上20000元以下的罚款；
（二）违反本条例规定燃放烟花、爆竹的单位，视情节轻重，处以1000元以上10000元以下的罚款；
（三）违反本条例规定燃放烟花、爆竹的个人，视情节轻重，处以500元以下的罚款或警告。
当事人拒不交纳罚款的，可以依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处理。
第六条 严禁携带烟花、爆竹搭乘汽车、火车、轮船和飞机等交通工具；严禁在托运的行李包裹和邮件中夹带烟花、爆竹。
违反前款规定的，分别由交通、邮政等部门，依照国家有关规定处理。
第七条 销售、燃放、运输、携带、托运和夹带烟花、爆竹，造成火灾和人身伤亡事故的，应依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定，对责任人或行为人予以行政拘留，并责令其赔偿经济损失；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第八条 未成年人的监护人应当教育被监护人遵守本条例。因监护人未履行监护职责致使被监护人销售、燃放烟花、爆竹的，参照本条例第四条有关规定对监护人予以处罚；造成财产损失或人身伤害的，由监护人依法负责赔偿损失或负担医疗费用。
第九条 当事人对有关行政机关依据本条例作出的行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》的有关规定申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。
第十条 机关、团体、企业、事业单位、驻杭部队，以及乡镇、街道和居委会、村委会，应教育、监督所属人员遵守本条例。
对违反本条例销售、燃放、运输、携带、托运和夹带烟花爆竹的单位和个人，任何人均有权劝阻，或向公安机关举报。
第十一条 各县（市）可参照本条例组织实施，具体适用范围由各县（市）人民政府确定。
第十二条 本条例实施中的具体应用问题由杭州市公安局负责解释。
第十三条 本条例自1995年1月1日起施行。1993年7月30日市人民政府发布的《杭州市禁止销售燃放烟花爆竹管理规定》同时废止。


（1997年12月31日浙江省第八届人民代表大会常务委员会第四十二次会议通过）


根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第四十三条第二款规定，浙江省第八届人民代表大会常务委员会第四十二次会议对杭州市第九届人民代表大会常务委员会第八次会议通过的《杭州市人民代表大会常务委员会关于修改〈杭州市禁止销售燃放烟花
爆竹条例〉个别条款的决定》进行了审议，现决定予以批准，由杭州市人民代表大会常务委员会公布施行。



杭州市第九届人民代表大会常务委员会第八次会议决定对《杭州市禁止销售燃放烟花爆竹条例》作如下修改：
一、第三条第二款修改为：“重大节日和重大庆典活动期间，经市人民政府决定，允许在规定的区域和时间内燃放烟花爆竹，并由市公安机关以公告的形式发布。”
二、增加一条，作为第四条：“燃放烟花爆竹不得向行人、车辆、建筑物投掷，不得影响交通秩序。
“烟花爆竹由市人民政府确定的单位采购、批发。单位和个人从事烟花爆竹销售业务的，须持有市公安机关核发的《烟花爆竹销售许可证》。
“市公安机关应当加强对烟花爆竹销售、燃放的管理，对烟花爆竹的品种、规格和质量进行监督。”
本决定自公布之日起施行。
《杭州市禁止销售燃放烟花爆竹条例》根据本决定作相应的修正。



1994年8月31日