北京市实施《中华人民共和国农民专业合作社法》办法
北京市人大常委会
北京市实施《中华人民共和国农民专业合作社法》办法
(2009年11月20日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过)
目 录
第一章 总 则
第二章 设立与运行
第三章 指导与服务
第四章 扶持与促进
第五章 法律责任
第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了实施《中华人民共和国农民专业合作社法》，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内农民专业合作社的设立、生产经营，以及相关的规范管理、指导、扶持和服务活动。
第三条 农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。
第四条 农民专业合作社应当遵循下列原则：
（一）成员以农民为主体；
（二）以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益；
（三）入社自愿，退社自由；
（四）成员地位平等，实行民主管理；
（五）盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还。
第五条 农民专业合作社应当依法从事生产经营活动，诚实守信，遵守社会公德和商业道德。
第六条 市和区、县人民政府应当将促进农民专业合作社发展与本地区农业及相关产业发展相结合，加强统筹协调，创新工作机制，及时组织农业行政主管部门和其他有关部门、有关组织制定政策，加大财政、科技和人才支持，落实金融、税收优惠政策，完善农业社会化服务体系。
乡、镇人民政府和街道办事处应当支持当地农民专业合作社发展，宣传有关政策，制订落实措施，为农民专业合作社的设立和生产经营等活动提供服务。
村民委员会、村集体经济组织对农民专业合作社的设立和生产经营活动依法给予支持和帮助。
第七条 市和区、县人民政府对在促进农民专业合作社事业发展中做出显著成绩的单位和个人，予以表彰、奖励。
第二章 设立与运行
第八条 本市农村家庭承包经营基础上同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合，依法从事下列生产经营活动的，可以申请设立农民专业合作社：
（一）种植业、养殖业；
（二）农产品销售、加工、贮藏、运输；
（三）农业休闲观光和民俗旅游；
（四）农民家庭手工业；
（五）农业机械作业服务；
（六）农业技术服务；
（七）依法开展的其他互助性农业生产经营活动。
设立农民专业合作社的，应当向所在区、县工商行政管理部门提出设立登记申请，依法取得农民专业合作社法人营业执照。
农民专业合作社的业务范围有属于法律、行政法规或者国务院规定在登记前须经批准的项目的，应当提交有关批准文件。
第九条 设立农民专业合作社的，应当依法制定章程。章程的制定，可以参照本市农民专业合作社示范章程。
农民专业合作社应当健全内部管理制度，履行章程的约定。
第十条 农民专业合作社的成员中，农民至少应当占成员总数的80%。
农民专业合作社的成员为农民的，成员身份证明为本市农业人口户口簿；拥有本市农村土地承包经营权证的非农业户籍人员，凭本人居民身份证和本市农村土地承包经营权证或者村民委员会、居民委员会出具的身份证明，可以以农民成员身份申请办理入社登记。
第十一条 农民专业合作社自愿联合组成新的互助性经济组织，可以向工商行政管理部门提出设立登记申请，依法取得农民专业合作社法人营业执照。
第十二条 农民专业合作社应当为每位成员设立成员账户。
第十三条 农民专业合作社成员可以用货币出资，也可以用实物、知识产权及其他能够用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。
第十四条 农民专业合作社章程应当对成员的出资方式、出资额进行规定；成员应当按照章程规定出资，出资额应当计入该成员账户。
农民专业合作社成员的出资方式、出资额及成员出资总额，应当在出资清单上载明，并经全体出资成员签名、盖章确认。
第十五条 农民专业合作社成员大会由全体成员组成，是本社的权力机构，依法行使职权。
农民专业合作社成员超过150人的，可以依照章程设立成员代表大会。成员代表大会按照章程规定可以行使成员大会的部分或者全部职权。
设立的成员代表大会，成员代表人数不少于成员总数的30%；成员超过500人的，成员代表人数不少于成员总数的20%。成员代表大会代表的选举办法由章程规定。
第十六条 农民专业合作社设立理事会、执行监事或者监事会的，农民专业合作社成员在150人以下的，理事会成员一般不少于3人，至少设执行监事1人；成员151人至500人的，理事会成员一般不少于5人，监事会成员一般不少于3人；成员超过500人的，理事会成员一般不少于7人，监事会成员一般不少于5人。
第十七条 农民专业合作社应当依法建立财务管理制度。财务管理制度应当明确规定成员大会、理事长、理事、经理的财务权限和职责，并经成员大会审议通过。
农民专业合作社应当建立财会人员的岗位责任制，明确相关岗位的职责权限。
农民专业合作社可以设置专职会计人员，也可以委托会计服务机构代理记账。
第十八条 农民专业合作社应当按照农民专业合作社财务会计制度进行独立会计核算，并按时进行财务年度决算。
农民专业合作社在进行年终盈余分配或者返还前，应当准确核算全年的收入和支出；清理财产和债权、债务，将其真实完整地记入成员账户。
第十九条 在弥补亏损、提取公积金后的当年盈余，为农民专业合作社的可分配盈余。
农民专业合作社的可分配盈余按成员与本社交易量（额）比例返还，返还总额不得低于可分配盈余的60%；剩余部分以成员的出资额、公积金份额及本社接受国家财政直接补助和他人捐赠形成的财产平均量化到成员的份额，按比例分配给成员。可分配盈余的具体分配办法，按照章程规定或者经成员大会决议确定。
年度盈余分配方案，应当经成员大会批准后实施。
第二十条 成员资格终止的，农民专业合作社应当按照章程规定的方式和期限，退还记载在该成员账户内的出资额和公积金份额，并依法将该成员资格终止前的可分配盈余向其返还。
成员资格终止后，农民专业合作社应当在会计年度终了时，将该成员账户内记载的由国家财政直接补助形成的财产份额，重新平均量化到本社现有成员。
第二十一条 农民专业合作社应当向成员实行社务公开。
农民专业合作社的重大经营决策、国家财政对农民专业合作社的直接补助和他人捐赠形成财产的到账和使用情况，以及其他涉及成员切身利益的事项应当向成员公开。
农民专业合作社应当在会计年度终了时向成员公布经营和财务状况，接受成员的监督。
第二十二条 执行监事或者监事会负责对农民专业合作社财务的监督和内部审计工作，审计结果应当向成员大会报告。
成员大会可以委托有关审计机构对本社的财务进行年度审计、专项审计和换届、离任审计。
农民专业合作社应当接受并配合政府有关部门对国家财政直接补助资金开展的审计监督工作。
第二十三条 农民专业合作社应当按照国家和本市有关规定报送统计、财务报表。
第二十四条 农民专业合作社应当加强对成员的培训，帮助成员增强法律意识、合作意识、自律意识，提高生产技能和经营水平。
第二十五条 农民专业合作社与成员之间发生纠纷时，应当依照章程和有关约定协商解决；协商不成的，可以向农村合作经济经营管理机构申请调解，也可以直接向人民法院起诉。
第三章 指导与服务
第二十六条 市和区、县人民政府应当建立由有关部门和机构参加的促进农民专业合作社发展的联席会议制度，研究和协调解决农民专业合作社发展中的重大问题。
第二十七条 市和区、县农业行政主管部门负责下列与农民专业合作社建设和发展有关的指导、扶持和服务工作：
（一）制定指导和扶持农民专业合作社发展的具体政策；
（二）提供有关政策咨询，收集发布相关信息；
（三）引导帮助农民专业合作社开展农业标准化、农产品质量安全、认证申报、品牌培育、产品营销、开拓市场等工作；
（四）开展农民专业合作社典型示范和推广交流活动；
（五）其他帮助农民专业合作社提高组织化程度，增强自我服务、抵御风险和市场竞争能力的工作。
第二十八条 市和区、县农村合作经济经营管理机构负责下列与农民专业合作社建设和发展有关的指导和服务工作：
（一）指导农民专业合作社制定章程、建立健全内部运行机制、财务会计等管理制度；
（二）指导农民专业合作社申报建设项目；
（三）开展对农民专业合作社的统计监测、人员培训等工作。
区、县农村合作经济经营管理机构可以为农民专业合作社的设立提供咨询、指导和登记代办服务。
第二十九条 市和区、县工商行政管理、财政、发展改革、商务、税务、科学技术、国土资源、规划、环境保护、交通、园林绿化、水务、旅游、知识产权和质量技术监督等行政管理部门应当依据各自职责，对农民专业合作社建设和发展给予指导、扶持和服务。
供销社、农产品行业协会、科学技术协会等有关单位或者组织应当对相关的农民专业合作社给予指导、扶持和服务。
第三十条 工商行政管理部门应当将农民专业合作社信息纳入本市法人基础数据库，为相关部门及组织统一提供基础数据的共享交换服务。
农业和工商行政管理等部门应当加强沟通协调，建立、健全部门之间的信息交流与共享机制。
第三十一条 本市将农民专业合作社纳入企业信用信息系统，对农民专业合作社实施信用监管。
第三十二条 办理农民专业合作社工商、税务登记的，登记机关不收取登记费用。
第四章 扶持与促进
第三十三条 市和区、县人民政府应当推进新型农业社会化服务体系建设，支持各类农业社会化服务组织为农民专业合作社发展提供市场营销、科技推广、人才引进、农资供应、农业信息、农村金融和保险等服务。
第三十四条 市和区、县人民政府应当安排资金，重点用于扶持农民专业合作社的下列项目：
（一）农业标准化生产基地建设；
（二）农产品加工、仓储、销售设施建设；
（三）农产品质量标准与认证、产品包装、品牌建设和市场营销；
（四）农业机械、农产品运输设备购置；
（五）信息服务、科技推广、人才引进和培训；
（六）其他重点扶持项目。
本市各级人民政府应当对扶持农民专业合作社的资金使用情况予以监督。
第三十五条 农民专业合作社有下列情形之一的，不列入国家和本市财政资金扶持范围：
（一）与本社成员的交易量（额）不足全部交易量（额）50%的；
（二）可分配盈余未依法按成员与本社的交易量（额）返还给成员的；
（三）未依法实行民主管理造成不良影响的。
第三十六条 农民专业合作社可以独立申报、承担农业建设项目、农业科技项目及其他政府支持发展农业和农村经济的建设项目。
有关部门应当对承担政府支持发展农业和农村经济建设项目的农民专业合作社加强指导和服务。
第三十七条 本市应当完善农产品市场流通体系，加强仓储、流通、信息等基础设施建设，改善农产品销售的市场环境。
市和区、县商务、农业行政主管部门应当采取措施，组织、引导、支持农民专业合作社与市场对接，为农民专业合作社生产的农产品进入市场销售提供便利和信息咨询服务。
鼓励农产品加工、销售和会展企业与农民专业合作社建立直接联系，对农民专业合作社生产的农产品进行加工、销售和展览展销。
第三十八条 农产品生产、加工、销售企业，以及其他有销售渠道、生产加工技术、开拓创新能力的企业，可以联合农民创办或者加入农民专业合作社，带动农民专业合作社发展。
引导农业产业化龙头企业和农民专业合作社通过资本、劳动等方面合作，建立稳定的利益联结机制，共享农产品生产、加工、仓储、销售等环节的利益。
鼓励农业产业化龙头企业为农民专业合作社及其成员提供技术、信息、农业生产资料等多种服务。
第三十九条 鼓励高等院校、中等职业学校和科研院所与本市农民专业合作社开展技术合作。依托农民专业合作社建立科研试验示范基地的，享受相关政策优惠。
第四十条 农民专业合作社享受国家规定的对农业生产、加工、流通、服务和其他涉农经济活动相应的税收优惠。
第四十一条 政策性金融机构应当采取多种形式为农民专业合作社提供信贷服务。鼓励商业性金融机构对农民专业合作社开展信贷服务，提供资金支持。
农民专业合作社申请的相关贷款，符合市财政、农业行政主管部门有关规定的，财政部门根据项目用途和实际需要给予贴息支持。
鼓励社会担保机构开展农民专业合作社贷款担保业务。政府扶持的政策性担保机构应当为农民专业合作社提供担保服务。
第四十二条 农民专业合作社可以组织成员依法开展内部资金互助服务，解决成员在农业生产经营活动中的资金困难。
第四十三条 政策性农业保险机构应当开发适合农民专业合作社特点的保险产品。
鼓励政策性、商业性保险机构通过农民专业合作社为农民提供农业保险服务。
第四十四条 本市各级人民政府应当采取措施鼓励各类人才到农民专业合作社工作。高等院校毕业生到农民专业合作社工作的，享受有关优惠待遇。
支持农业技术专家及其他各类优秀人才以咨询、培训等方式加强与农民专业合作社的合作。
鼓励各类科技人员为农民专业合作社提供技术服务。
第四十五条 农民专业合作社的农产品生产基地、农业机械服务场所、规模养殖场、设施农业，以及其他有关项目的建设，应当符合土地利用总体规划和城乡规划；前述项目相关用地，未使用建筑材料硬化地面或者虽使用建筑材料但未破坏土地并易于复垦的，按照设施农用地进行管理。
农民专业合作社建设农产品加工、仓储、冷藏和人员培训及设施农业附属的管理和生活用房等永久性建筑物的用地，使用农村集体建设用地的，应当符合土地利用总体规划和城乡规划，按照乡镇集体企业用地办理用地手续；使用农用地的，应当依法办理农用地转用审批手续。
农民专业合作社从事种植、养殖及本社成员农产品初加工、仓储、冷藏的用水用电，按照有关规定执行农业生产水电价格标准。
第四十六条 农民专业合作社申请认证无公害农产品、绿色食品、有机食品、原产地标记、地理标志和注册商标的，政府有关部门和相关组织应当给予指导、扶持和帮助。
第四十七条 本市将农民专业合作社信息平台建设纳入全市信息化体系，通过信息化手段为农民专业合作社及其成员提供相关生产经营信息服务。
第五章 法律责任
第四十八条 国家行政机关和负有管理职责的机构及其工作人员有下列行为之一的，根据情节轻重对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予相应行政处分：
（一）非法干预农民专业合作社及其成员生产经营活动的；
（二）侵占、挪用、截留农民专业合作社及其成员财产或者应当属于农民专业合作社及其成员财产的；
（三）非法向农民专业合作社及其成员收费或者摊派的；
（四）强迫农民专业合作社及其成员接受有偿服务的；
（五）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊侵害农民专业合作社及其成员合法权益的。
前款所列行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；给农民专业合作社造成损失的，依法承担民事责任。
第四十九条 农民专业合作社违法开展生产经营活动的，由农业、工商行政管理、质量技术监督等有关部门依法处理。
第五十条 农民专业合作社管理人员侵占、挪用、私分农民专业合作社及其成员财产的，依法追究其法律责任。
第五十一条 农民专业合作社成员违反农民专业合作社章程及财务管理制度，造成本社或者其他成员财产损失的，应当依法承担民事责任。
第六章 附 则
第五十二条 本办法自2010年3月1日起施行。
电力工程中、高级技术资格评审条件（试行）
人事部 电力工业部
电力工程中、高级技术资格评审条件（试行）
人事部 电力工业部
第一章 总 则
第一条 为客观、公正、科学地评价电力工程各类专业技术人员的学识和水平，鼓励多出成果、多出人才，促进电力科技进步与发展，根据国家有关规定，结合电力工程的专业特点，制定本评审条件，作为电力工程中、高级专业技术职务任职资格评审的指导标准。
第二条 电力工程各类专业中、高级专业技术职务任职资格的名称为工程师和高级工程师。
第三条 按照本评审条件，经评审合格并获得相应证书者，表明已具备相应的技术水平和能力，可以被聘为相应的专业技术职务。
第二章 适用范围
第四条 本评审条件中的“电力工程技术人员”通指：在国民经济各部门、各行业中，从事发电（含火力、水力、核能及其他新能源发电）、输电、变电、配电、用电、电网技术、电力环保、电力标准化、电力信息技术等电力工程的科学研究（含基础理论和应用技术的科研、试验、技
术开发与推广及其技术管理）、规划设计（含规划、勘测、设计及其技术管理）、施工建设（含建筑、安装、调试、施工机械、安全质量监督及其技术管理）和生产运行（含运行、检修、技术改造、修造、安全与技术监督、劳动保护及其技术管理）的专业技术工作人员。
第五条 电力工程分为四类专业，热能动力工程专业（可含核能、太阳能、地热及其它热能形式发电），水能动力工程专业（可含潮汐能、风能发电），输配电及用电工程专业，电力系统及其自动化专业。
（一）热能动力工程专业
包括锅炉、汽轮机、燃气轮机、热工过程控制及其仪表、供热与制冷、火电厂建筑与安装、物料输送、金属与焊接、火电厂化学、火电厂环保、火电厂劳动保护、新型发电技术及其它与热能动力工程有关的专业。
（二）水能动力工程专业
包括水能利用（含水库）、工程地质、水文泥沙、水工建筑物、水力机械、金属结构、水电厂自动化、水电工程环保、风能发电技术及其它与水能动力工程有关的专业。
（三）输配电及用电工程专业
包括发电机、电动机、变压器、绝缘技术、高低压电器设备、输电线路和变电站、电磁环境、配电与用电系统及控制、电气测量技术、电能质量管理及其它与输配电及用电工程有关的专业。
（四）电力系统及其自动化专业
包括电力系统规划、电力系统运行与分析、电力系统自动化、继电保护及安全自动装置、电力系统通信及其它与电力系统及其自动化有关的专业。
第三章 申报条件
第六条 凡申报中、高级专业技术职务任职资格的人员，必须遵守中华人民共和国宪法和法律，具备良好的职业道德和敬业精神。
第七条 学历和资历的要求
（一）具有助理工程师任职资格证书，并符合下列条件者，可申报工程师任职资格：
大学本科毕业或大学专科毕业，并从事助理工程师工作四年以上。
（二）具有工程师任职资格证书，并符合下列条件之一者，可申报高级工程师任职资格：
1．博士后人员在完成博士后研究工作、出博士后流动站前。
2．获得博士学位，并从事工程师工作两年以上。
3．获得硕士学位，并从事工程师工作四年以上。
4．大学本科毕业，并从事工程师工作五年以上。
5．国家自然科学奖、发明奖、科学技术进步奖、星火奖项目的获奖者，或省（部）级科学技术进步奖（优质工程和优秀工程设计）二等奖及以上的获奖者。
6．国家或省（部）级批准的有突出贡献的中青年科学技术专家，或享受政府特殊津贴人员。
7．中国青年科技奖（原名称为中国科学技术协会青年科技奖）的获奖者。
（三）获得以下学位，经考核合格，可认定具备工程师任职资格：
1．获得博士学位。
2．获得硕士学位，从事工程技术工作三年。
第八条 外语要求
（一）申报工程师任职资格者，须具备在2小时内比较准确地翻译本专业外文资料3000字符（对在电力工程第一线从事勘测、施工、生产运行的技术人员为2000字符）的能力。
（二）申报高级工程师任职资格者，须具备在2小时内比较准确地翻译本专业外文资料5000字符（对在电力工程第一级从事勘测、施工、生产运行的技术人员为3000字符）的能力。
第九条 计算机要求
（一）申报工程师任职资格者，须能较熟练地运用计算机完成信息的收集和处理。
（二）申报高级工程师任职资格者，须能较熟练地掌握计算机应用技术，能运用计算机辅助进行与本专业相关的技术工作。
第四章 工程师任职资格评审条件
第十条 专业理论水平要求
（一）较全面、系统地掌握与电力工程有关的基础理论知识。根据所从事专业方向（或工作领域）的不同和工作实际，对所列的基础理论知识可以有所侧重。
主要包括：工程数学、工程力学、流体力学、热力学、传热学、水力学、岩土力学、金属学、电工原理、电机学、电子技术基础、计算机原理与算法语言等方面的基础理论知识（可参照国家教委制定的《普通高等学校专业目录》）。
（二）较系统地掌握本专业的专业知识。根据所从事的专业方向（或工作领域）的不同和工作实际，对所列的专业知识可以有所侧重。
1．从事热能动力工程专业的技术人员：主要包括锅炉原理及构造、汽轮机原理及构造、热工控制系统、泵与风机、热工测量及仪表、锅炉（汽机）热力特性及试验、锅炉（汽机）及其辅助设备、金属焊接（热处理、探伤）、施工机械、电厂建筑与构筑物、电厂化学、环境监测与保护
、热力设备腐蚀与防护、节能技术、工程管理、工程技术经济等有关方面的知识。
2．从事水能动力工程专业的技术人员：主要包括水力机械原理、水轮机及水泵、水轮机调节、风机与压缩机、水力机组振动与过渡过程、机组测试技术、抽水蓄能技术、水电站自动化、水库调度、水工建筑物、水电站建筑工程施工、工程水文、水文地质、工程地质、钢筋混凝土、水
工结构、施工机构、水库泥沙监测、水资源规划、航道与港口工程、灌溉与排水、环境水利、工程管理、工程技术经济等有关方面的知识。
3．从事输配电及用电工程专业的技术人员：主要包括电机原理与结构、高压电气设备、低压电器和装置、电力系统过电压与绝缘配合、高压输电线路、高电压测试技术、电气测量技术、发电厂变电所电气部分、高压直流输电、电力电子技术、继电器及继电保护、电力系统计算、电力
系统通信、电力负荷控制、用电管理与监察、供电网络规划与设计、电力拖动与自动控制、电力设备可靠性、节电技术、电磁环境、工程管理、工程技术经济等有关方面的知识。
4．从事电力系统及其自动化专业的技术人员：主要包括电力系统规划、电力系统计算、电力系统分析、电力系统经济运行、电力系统调度自动化、电力系统通信、电力系统负荷控制、电力系统继电保护及安全自动装置、电压自动调节与频率控制、电力系统可靠性、发电厂变电所电气
部分、高电压技术、高压直流输电控制及电力电子技术、自动控制原理、工程管理、工程技术经济等有关方面的知识。
（三）了解与本专业有关的现行技术标准、技术规范、安全规程等规章制度及国家有关的法律、法规。
（四）了解本专业的国内外技术水平、市场信息和发展趋势。
（五）了解主要相关专业的有关专业知识。
（六）一般地了解现代管理科学等知识。
第十一条 工作经历和能力要求
（一）应同时具备如下必备条件：
1．具有独立工作能力，曾独立完成比较复杂的技术项目，或直接参加一般技术难度项目的全过程。
2．熟悉并能正确运用和执行本专业的有关技术标准、规范、导则和规程。
3．具有一定的创新能力，在工作中能够创新或改进。
4．具备一定的技术经济分析、综合、判断及总结的能力。
5．具有一定的组织协调和管理能力。
6．能组织、指导初级技术人员的工作。
（二）从事科学研究的工程技术人员，取得助理工程师任职资格后，应同时具备如下各专业的三项条件：
1．热能动力工程专业
（1）掌握本专业相应领域一般的试验和研究的技术路线，比较熟练地运用常规的试验研究手段和测试方法。
（2）完成二项及以上现场调试试验或一般技术难度的动力设备、化学、环保、金属材料、建筑结构的监测，并解决其中部分比较复杂的测试技术问题；或承担二项及以上技术改进，并解决一般技术难度问题；或完成新产品的开发和新技术、新工艺的推广应用工作，取得较明显的经济
效益；或直接参加国家、省（部）级重大科技项目，解决其中部分比较复杂的技术问题。
（3）能独立撰写技术报告。
2．水能动力工程专业
（1）掌握本专业相应领域的计算分析、一般的试验和研究的技术路线，比较熟练地运用常规的试验研究手段和测试方法。
（2）参加二次及以上现场调试试验或一般技术难度的模型试验和监测项目，并解决其中部分比较复杂的测试技术问题；或承担二项及以上水能动力工程设备运行、原型观测的研究或水力机械的技术改进，解决一般技术难度问题；或完成新产品的开发和新技术、新工艺的推广应用，取
得较明显的经济效益；或直接参加国家、省（部）级重大科技项目，解决其中部分比较复杂的技术问题。
（3）能独立撰写技术报告。
3．输配电及用电工程专业
（1）掌握本专业相应领域一般的试验和研究技术路线，比较熟练地运用常规的试验研究手段和测试方法，能承担一般技术难度的输配电及用电工程的设备、模拟试验和研究。
（2）参加二项及以上高压设备、线路、杆塔原型试验，解决其中部分比较复杂的试验方法和测试技术问题；或参加二项及以上的现场调试，解决其中部分比较复杂的测试技术问题；或完成新产品的开发和新技术的推广应用，取得较明显的经济效益；或直接参加国家或省（部）级重大
科技项目，解决其中部分比较复杂的技术问题。
（3）能独立撰写技术报告。
4．电力系统及其自动化专业
（1）掌握一般的电力系统计算分析、试验和研究的技术路线，比较熟练地运用计算机技术和电力系统分析应用软件，以及常规的试验研究手段和测试方法。
（2）参加二项及以上现场试验、系统调试，解决其中部分比较复杂的测试技术问题；或承担二项及以上电力系统工程项目的可行性研究，参加全国性或地区性重大规划研究，解决其中部分比较复杂的问题；或参加二项及以上一般技术难度的研究课题，取得较好的研究成果；或参加比
较复杂的、技术难度高的电力系统应用软件开发，编制较重要的软件模块；或完成新产品的开发、新技术的推广应用，取得较明显的经济效益；或参加国家、省（部）级重大科技项目，解决其中部分比较复杂的技术问题。
（3）能独立撰写技术报告。
（三）从事规划设计的工程技术人员，取得助理工程师任职资格后，应同时具备如下各专业的三项条件：
1．热能动力工程专业
（1）掌握本专业相应领域的一般设计程序、设计规程、设计软件和技术经济政策。
（2）参加过二个及以上火电厂的可行性研究或初步设计工作，并独立完成技术报告或技术说明书相应章节的编写；或从事过三个及以上本专业大、中型单项工程施工图的设计，并担任过工地设计代表；或作为主要参加者，参与编写有关技术规范、技术标准。
（3）完成的设计成品的各项指标符合有关技术规程、规范，能便于施工、并满足安全经济运行的需要。
2．水能动力工程专业
（1）掌握本专业相应领域的一般设计程序、设计规程、设计计算方法和技术经济政策。
（2）参加过水力发电工程的预可行性研究或可行性研究，并独立完成技术报告或技术说明书相应章节的编写工作；或从事过本专业三个及以上单项工程施工图的设计工作，并担任过工地设计代表；或作为主要参加者，参与编写有关技术规范、技术标准。
（3）完成的设计产品质量合格，符合有关技术规程、规范，便于施工、并满足安全经济运行的需要。
3．输配电及用电工程专业
（1）掌握本专业相应领域的一般设计程序、设计规程、设计软件和技术经济政策。
（2）参加过二项及以上送变电工程或用电工程的初步设计工作，并独立完成技术报告或设计说明书相应章节的编写；或从事过本专业三个及以上施工图主要卷册的设计工作，并担任过工地设计代表；或作为主要参加者，参与编写有关技术规范、技术标准。
（3）完成的设计成品的各项指标符合有关的技术规程、规范，能便于施工，并满足安全经济运行的需要。
4．电力系统及其自动化专业
（1）掌握本专业相应领域的一般设计程序、设计规程、设计计算方法和技术经济政策。
（2）参加过二项及以上发电厂接入系统设计；或参加过电网规划设计、电网自动化系统设计、电力系统通信及远动工程设计的全过程，并独立完成技术报告或设计说明书相应章节的编写；或从事过本专业施工图三个及以上主要卷册的设计工作，并担任过工地设计代表。
（3）完成的设计成品的各项指标符合有关的技术规程、规范，能便于施工，并满足安全经济运行的需要。
（四）从事施工建设的工程技术人员，取得助理工程师任职资格后，应同时具备如下各专业的四项条件：
1．热能动力工程专业
（1）掌握热能动力工程施工建设的基础知识和所从事专业的常规施工技术、施工方法和大型施工机械性能，以及施工技术规程、准则和质量标准。
（2）参加完成发电厂建筑安装工程中某一项或系统的全过程工作；或主持编写本专业的施工组织设计和较大施工技术方案或调试方案，解决过一般难度的技术问题。
（3）在建筑安装调试中，质量达到标准，技术管理符合有关规定，无技术责任事故，进度满足要求。
（4）具备担任本专业项目技术负责人的能力。
2．水能动力工程专业
（1）掌握水能动力工程施工建设的基础知识和所从事专业的常规施工技术、施工方法和大型施工机械性能，以及施工技术规程、准则和质量标准。
（2）参加完成水电站建筑安装工程中某一项或系统的全过程工作；或主持编写本专业的施工组织设计和较大施工技术方案或调试方案，解决过一般难度的技术问题。
（3）在建筑安装调试中，质量达到到标准，技术管理符合有关规定，满足安全和进度要求。
（4）具备担任本专业项目技术负责人的能力。
3．输配电及用电工程专业
（1）掌握输配电及用电工程专业的基础知识和所从事专业的施工技术和施工方法，以及施工技术规程和质量标准。
（2）参加完成一项110ＫＶ及以上电压等级的输变电工程或二项配电线路、用户供电系统工程的施工调试或技术工作的全过程；或主持编写本专业的施工组织设计和较大施工技术方案或调试方案，解决过一般难度的技术问题。
（3）在建筑安装调试中，质量达到标准，技术管理符合有关规定，满足安全和进度要求。
（4）具备担任本专业项目技术负责人的能力。
4．电力系统及其自动化专业
（1）掌握电力系统及其自动化专业的基础知识和有关施工技术规程、导则、质量标准。
（2）参加完成一项继电保护、自动化装置、通信工程的安装调试或技术工作的全过程；或主持编写本专业的施工组织设计和较大施工技术方案或调试方案，解决过一般难度的技术问题。
（3）在建筑安装调试中，质量达到标准，技术管理符合有关规定，满足安全和进度要求。
（4）具备担任本专业项目技术负责人的能力。
（五）从事生产运行的工程技术人员，取得助理工程师任职资格后，应同时具备如下各专业的三项条件：
1．热能动力工程专业
（1）掌握设备性能或电厂建（构）筑物结构，掌握运行参数和测试结果，完成规定的技术监督项目，具有独立分析运行状况和处理一般事故的能力，保证安全经济运行。
（2）参加过二台及以上发电机组主、附设备检修或更改工程，编制本专业工程计划、技术方案和措施，达到优质、安全、经济及进度要求；或熟悉机械设备设计和加工过程，完成过五项及以上设计、测绘和试验工作。
（3）具备担任班组或项目技术负责人的能力。
2．水能动力工程专业
（1）掌握设备性能或水工建（构）筑物结构，掌握运行参数和测试结果，完成规定的技术监督项目，具有独立分析运行状况和处理一般事故的能力，保证安全经济运行。
（2）参加过二台及以上发电机组主、附设备检修制造或更改工程或水工建（构）筑物的监测和维护工作，编制本专业工程计划、技术方案和措施，达到优质、安全、经济及进度要求；或参加四年及以上水库运行工作，参与编制水库调度计划和经济运行方案。
（3）具备担任班组或项目技术负责人的能力。
3．输配电及用电工程专业
（1）掌握输、变、配、用电设备或输电线路性能，掌握运行参数和测试结果，完成规定的技术监督项目，具有独立分析运行状况和处理一般事故的能力，保证安全经济运行。
（2）参加过二台及以上输、变、配、用电设备或送电网络的检修或更改工程，编制本专业工程计划、技术方案和措施，达到优质、安全、经济及进度要求；或熟悉输电线路杆塔、金具、变配电装置的设计和加工过程，完成过二条输电线路或二个变配电项目、设备的配套任务，保证优
质服务。
（3）具备担任班组或项目技术负责人的能力。
4．电力系统及其自动化专业
（1）掌握电力系统主要一、二次设备性能，掌握运行参数和调度规程，具有独立分析电网运行状况和处理一般事故的能力，保证电网安全经济运行。
（2）熟悉电力系统计算、经济分析、继电保护与自动装置的配置和整定原则，参与二次及以上电网年度运行方式、经济调度方案或继电保护的整定计算工作；或熟悉调度自动化系统、电力系统通信、继电保护与安全自动装置性能，完成过二次及以上主要设备的检修、修造或更改工程
，编制本专业工程计划、技术方案和措施，达到优质、安全、经济及进度要求，保证装置可靠运行。
（3）具备担任班组或项目技术负责人的能力。
第十二条 业绩与成果要求
（一）取得助理工程师任职资格后，在直接参加完成的工作中，做出以下贡献之一者：
1．完成国家或地方项目的可行性研究、设计、施工或调试，通过审查或验收。
2．完成国家或省（部）级重大科技项目，或引进项目的消化、吸收，有一定的创新性。
3．完成有一般技术难度的技术项目（包括制定技术标准、技术规范、新产品开发、新技术推广等），经验收认定取得一定的社会效益和经济效益。
4．完成的项目获得一项省（部）级科学技术进步奖或二项网（省）局级科技进步（成果）奖，或优秀设计、优质工程等专项奖。
5．提出科技建议，被有关部门采纳，对科技进步和专业技术发展有促进作用。
6．在生产中，能保证安全经济运行；在设计、施工、设备检修或修造中，能保证质量、缩短工期和节约投资，经实践检验取得一定的技术经济效果。
（二）取得助理工程师任职资格后，撰写下列技术报告或论著之一者：
1．撰写过本人直接参加工作的正式技术报告。要求主要数据齐全、准确、文字通顺，结论正确，具有一定的学术水平或实用性。
2．独立或作为主要撰写人在省（部）级及以上组织的专业学术会议上、或在国家批准出版的科技刊物上发表过本专业有关的论文；或在内部发行的刊物上发表过二篇及以上本专业有关的论文。
3．作为参加者，出版过一本学术、技术专著或译著。
4．作为执笔者，参加过不少于10000字的教材或技术手册的编写工作。
5．参加制定或修改有关规程、技术规范、导则、规章等的编写工作。
第五章 高级工程师任职资格评审条件
第十三条 专业理论水平要求
（一）熟练掌握本专业的知识，并对从事的专业方向（或工作领域）有比较深入的研究。
（二）熟练掌握和运用与本专业有关的现行技术法规、技术标准和技术规范；熟悉国家有关的法律、法规和技术政策。
（三）熟悉本专业的国内外技术水平、市场信息和发展趋势。
（四）比较熟悉主要相关专业的有关知识及其国内外的现状和发展趋势。
（五）熟悉现代管理科学等知识。
第十四条 工作经历和能力要求
（一）应同时具备如下必备条件：
1．曾主持或作为主要人员完成省（部）级重点攻关项目、或大中型工程设计、施工项目、或组织过重要的生产运行工作，具有比较丰富的实践经验，解决过较复杂的技术难题。
2．具有较强的技术经济分析、综合、判断和总结的能力，或组织协调与管理能力。
3．能承担或主持制定技术标准、技术规范和编写本专业的理论与技术报告、专题报告。
4．具有较强的开拓能力，技术工作有创新，或在引进、消化、吸收和推广新技术中取得较好效果。
5．能主持或作为主要人员完成本专业的技术文件审查、技术成果鉴定和验收等工作。
6．能组织、指导中级技术人员的工作。
（二）从事科学研究的工程技术人员，取得工程师任职资格后，应同时具备如下各专业的两项条件：
1．热能动力工程专业
（1）熟练掌握本专业相应领域的试验和研究的技术路线，能独立编写较重大科技项目的可行性论证报告，或制定较大的现场调试技术方案。
（2）担任课题负责人或作为主要工作人员，参加二次及以上大型现场试验，解决较复杂的测试技术问题；或主持二项及以上技术难度较高的科研项目，解决复杂的技术难题和主持较重大技术开发和技术推广应用，取得显著的经济效益；或承担国家、省（部）级重大科技项目，解决其
中关键技术问题；或承担二项及以上技术难度较高的分析、测试技术开发项目，解决复杂的技术难题；或负责科学实验室的建设和管理。
2．水能动力工程专业
（1）熟练掌握本专业相应领域的试验和研究的技术路线，能独立编写较重大科技项目的可行性论证报告，或制定较大型试验技术方案。
（2）担任课题负责人或作为主要工作人员，参加二次及以上现场调试试验、模拟试验和监测项目，并解决较复杂的试验和测试技术问题；或承担二项及以上水能动力工程设备运行、原型观测的研究和技术开发及推广应用，解决复杂的技术难题，取得显著的经济效益；或承担国家、省
（部）级重大科技项目，解决其中关键技术问题；或负责科学实验室的建设和管理。
3．输配电及用电工程专业
（1）熟练掌握本专业相应领域的试验和研究的技术路线，能独立编写较重大科技项目的可行性论证报告，或制定较大型试验技术方案。
（2）担任课题负责人或作为主要工作人员，主持二项及以上技术难度较高的研究或技术开发和新技术推广，解决复杂的技术难题，取得显著的经济效益；或主持并完成二次及以上大型现场试验、型式试验、原型试验，提出试验方案，解决复杂的测试技术问题；或承担国家或省（部）
级重大科技项目，解决其中关键技术问题；或负责科学实验室的建设和管理。
4．电力系统及其自动化专业
（1）熟练掌握电力系统的试验、计算分析和研究及开发的技术路线，能独立编写较重大科技项目的可行性论证报告，或制定较大型试验技术方案。
（2）担任课题负责人或作为主要工作人员，主持复杂的、技术难度高的应用软件开发，解决复杂的技术难题；或主持大型电力系统控制设备配置的研究和调试，或主持二项及以上不同类型、技术难度较高、具有较重要经济和社会效益的新技术开发及推广应用，解决复杂的技术难题，
取得显著的经济效益；或作为主要工作人员参加二次及以上大型现场试验，提出试验方案，解决复杂的测试技术问题；或承担国家或省（部）级重大科技项目，并解决其中的关键技术问题；或负责科学试验室的建设和管理。
（三）从事规划设计的工程技术人员，取得工程师任职资格后，应同时具备如下各专业的三项条件：
1．热能动力工程专业
（1）熟练掌握本专业相应领域的设计规程、设计软件和技术经济政策。
（2）负责过二个及以上大、中型发电厂本专业的可行性研究或初步设计工作，或主持过与设计技术有关的行业管理和技术管理工作；或负责过大、中型发电厂施工图四个及以上主要卷册的设计工作；或负责、或独立编写过本专业设计文件、技术报告（专题报告）；或主持、或作为主
要负责人，担任过三项及以上专业技术规定的审查工作。
（3）担任过本专业主要设计人。
2．水能动力工程专业
（1）熟练掌握本专业相应领域的设计规程、设计计算方法和技术经济政策。
（2）负责过二个及以上大、中型水力发电工程的预可行性研究或可行性研究中的重要组成部分工作；或负责或独立编写过本专业设计文件、专题报告；或负责完成过本专业三个及以上主要部分的施工图的设计工作，并担任过工地设计代表；或作为负责人，编写过有关技术规范、技术
标准，完成的各项产品质量优良，符合有关技术规程、规范，便于施工，并满足安全、经济运行的需要。
（3）担任过本专业主要设计人。
3．输配电及用电工程专业
（1）熟练掌握本专业相应领域的设计规程、设计软件和技术经济政策。
（2）负责过二项220ＫＶ及以上电压等级送变电工程或用电工程的初步设计工作，并负责编写技术报告或设计说明书；或主持过与设计技术有关的行业管理和技术管理工作；或担任过工程设计的专业技术负责人。
（3）完成的设计成品的各项指标符合有关技术规程、规范，能便于施工、并满足安全经济运行的需要。
4．电力系统及其自动化专业
（1）熟练掌握本专业相应领域的设计规程、设计计算方法和技术经济政策。
（2）负责过二项及以上大中型发电厂接入系统设计、电网规划设计、电网自动化系统设计、电力系统通信及远动工程设计，并负责编写技术报告或设计说明书；或担任过规划设计的专业技术负责人。
（3）完成的设计成品的各项指标符合有关技术规程、规范，能便于施工、并满足安全经济运行的需要。
（四）从事施工建设的工程技术人员，取得工程师任职资格后，应同时具备如下各专业的四项条件：
1．热能动力工程专业
（1）熟练掌握热能动力工程施工建设的基础知识，熟练掌握所从事专业的施工技术、施工方法和大型施工机械性能，以及施工技术规程、准则和质量标准。
（2）主持或作为主要工作人员完成大、中型发电厂建筑安装工程某一项系统的全过程工作；或主持编写本专业的施工组织设计和重大施工技术方案或调试方案，解决过较高难度的技术问题。
（3）在建筑、安装调试中，质量达到标准，技术管理符合有关规定，进度满足要求。
（4）具备担任中型项目施工技术负责人的能力。
2．水能动力工程专业
（1）熟练掌握水能动力工程施工建设的基础知识，熟练掌握所从事专业的施工技术、施工方法和大型施工机械性能，以及施工技术规程、准则和质量标准。
（2）主持或作为主要工作人员完成大、中型发电厂建筑安装工程某一项系统的全过程工作；或主持编写本专业的施工组织设计和重大施工技术方案或调试方案，解决过较高难度的技术问题。
（3）在建筑安装调试中，质量达到标准，技术管理符合有关规定，满足安全和进度要求。
（4）具备担任中型项目施工技术负责人的能力。
3．输配电及用电工程专业
（1）熟练掌握输配电及用电工程施工建设的基础知识，熟练掌握所从事专业的施工技术和施工方法，以及施工技术规程和质量标准。
（2）主持或作为主要工作人员完成一项220ＫＶ输变电工程或四项配电线路、用户供电工程的系统调试或施工技术工作；或主持编写本专业的施工组织设计和重大施工技术方案或调试方案，解决过较高难度的技术问题。
（3）在建筑、安装调试中，质量达到标准，技术管理符合有关规定，满足安全和进度要求。
（4）具备担任中型项目施工技术负责人的能力。
4．电力系统及其自动化专业
（1）熟练掌握电力系统及其自动化专业的基础知识和有关施工技术规程、导则、质量标准。
（2）主持或作为主要工作人员完成二项较复杂的继电保护、自动装置、通信工程的安装调试或技术工作；或主持编写本专业的施工组织设计和重大施工技术方案或调试方案，解决过较高难度的技术问题。
（3）在建筑、安装调试中，质量达到标准，技术管理符合有关规定，满足安全和进度要求。
（4）具备担任中型项目施工技术负责人的能力。
（五）从事生产运行的工程技术人员，取得工程师任职资格后，应同时具备如下各专业的三项条件：
1．热能动力工程专业
（1）熟练掌握本专业系统的设备、系统的运行状态或工作条件，或设备金属材料的各种特性，并能提出其存在问题及改进意见。
（2）具有独立组织处理重大事故和解决技术难题的能力，了解国内外热能动力装置新技术、出现的新问题及解决办法。
（3）能主持制定合理的运行方式、计划和重大操作方案，并能指导组织生产、检修、施工或修造，达到安全、稳定、文明、经济运行和质量标准；或主持过三次（或三台、三个）及以上发电机组主附设备的大修和更改工程；或主持过重大更改工程方案的制定；或具有四年及以上主持
本专业运行工作实践，并编制生产、调度、经济运行方案的经历。
2．水能动力工程专业
（1）熟练掌握本专业系统的设备或水工建（构）筑物结构、系统的运行状态或工作条件，或设备金属材料的各种特性，并能提出其存在问题及改进意见。
（2）具有独立组织处理重大事故和解决技术难题的能力，了解国内外水能动力装置和水工建（构）筑物新技术、出现的新问题及解决办法。
（3）能主持制定合理的运行方式、计划和重大操作方案，并能指导组织生产、检修、施工或修造，达到安全、稳定、文明、经济运行和质量标准；或主持过三次（或三台、三个）及以上发电机组主附设备的大修和更改工程或水工建（构）筑物的监测和维护工作；或主持过重大更改工
程方案的制定；或具有四年及以上主持本专业运行工作实践，并编制生产、调度、经济运行方案的经历。
3．输配电及用电工程专业
（1）熟练掌握输、变、配、用电设备或输电线路性能，具有全面、丰富的用电管理经验，了解国内外先进的输、变、配、用电工程。
（2）组织或主持供电网络发展、改造规划及方案，提高供电可靠性和自动化水平；或负责组织或主持二台及以上发电机组或输、变、配电及用户供电系统等设备的大修或更改工程，编制大小修或更改工程设计、技术措施及方案。
（3）具有主持或独立处理重大事故和解决技术难题的能力，保证发电、输、变、配电设备可靠工作，发供用电系统安全、优质、经济运行。
4．电力系统及其自动化专业
（1）熟练掌握本专业的技术性能、设备原理、运行状态及校验原理。
（2）具有独立组织分析和处理重大故障或事故的能力。
（3）主持或指导编制和审查电网运行方式、有关的继电保护及安全自动装置的配置工作，能够对电网的安全经济运行进行全面的综合分析，以及对电网安全稳定进行全面分析，了解国内外大电网运行中的新技术、出现的新问题及解决办法；或能够制定合理的电网运行方式，提高线路
或设备的运行率；或全面主持整定计算工作，审查保护方案，并能正确、灵活地处理计算工作中的疑难问题；或针对自动化及通信设备在设计、制造及运行中存在的问题，提出解决措施，并组织工程实施和设备检修；或负责编制规程，制定重大技术方案和管理办法，采取有效技术，消除设
备重大缺陷，提高系统或设备运行可靠性，保证电力系统优质、安全、经济运行。
第十五条 业绩与成果要求
（一）取得工程师任职资格后，作为负责人或主要工作人员，在工作中做出以下贡献之一者：
1．完成国家或地方一项大型或二项及以上中型工程可行性研究、设计、施工或调试，通过审查或验收。
2．完成国家或省（部）级重大科技项目，或重点引进项目的消化、吸收，有较大的创新性。
3．完成二项及以上技术难度较大的技术项目（包括制定技术标准、技术规范、新技术开发、新技术推广等），经验收认定取得较大的社会效益和经济效益。
4．完成的项目获得一项国家、省（部）级科学技术进步奖或二项及以上网（省）局级科技进步（成果）奖，或优秀设计或优质工程等专项奖。
5．提出科技建议，被省（部）级有关部门采纳，对科技进步和专业技术发展有重大促进作用。
6．在生产中，能保证安全经济运行；在设计、施工、设备检修或修造中，能保证质量、缩短工期和节约投资，经实践检验取得显著的技术经济效果。
（二）取得工程师任职资格后，撰写下列技术报告或论著之一者：
1．独立撰写过二篇及以上本人直接参加的重要工作的正式技术报告。要求立论正确，数据齐全、准确，观点清晰，结构严谨，具有较高的学术水平或实用价值。
2．独立或作为第一撰写人在省（部）级及以上组织的学术会议、或在国家批准出版的科技期刊上发表过二篇及以上具有较高学术水平的学术或技术论文。
3．作为主要作者，正式出版过一本学术、技术专著或译著。
4．编写或修订公开出版发行的技术规范、规程、标准或教材、技术手册，其中本人撰写的部分不少于30000字。
5．主持网（省）局级委托的制定或修改有关规程、技术规范、导则、规章等的编写工作。
第六章 附 则
第十六条 本评审条件中的申报条件和评审条件必需同时具备。
第十七条 本评审条件中所规定的专业理论知识要求均为国家教委所指定的内容。其掌握程度与应用能力，必要时须经过答辩或考核认定。
第十八条 本评审条件中规定的工程项目的大、中、小型工程等级，参照国家有关规范执行。
第十九条 获奖项目的“获奖者”是指等级额定获奖人员。
第二十条 本评审条件由电力工业部负责解释。
1998年2月26日