建设部


关于严格实施建筑施工企业安全生产许可制度的通知



建质电[2005]46号

各省、自治区建设厅，直辖市建委：

　　建筑施工企业安全生产许可制度是从源头强化安全生产监管的有效措施，对于完善企业安全生产条件、落实企业安全生产责任具有重要意义。现将严格实施该项制度的有关要求通知如下：

　　一、各级建设行政主管部门在审核发放建设工程施工许可证时，要严格依法对已经确定的建筑施工企业是否具有安全生产许可证进行审查。自2005年7月14日起，对没有取得安全生产许可证的，按照《安全生产许可证条例》第二条的要求，不得颁发施工许可证；擅自颁发施工许可证的，发证机关的工作人员要依法承担相应的责任。造成重大安全事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　二、对于2005年1月13日至今，各地在颁发施工许可证过程中存在的不符合《安全生产许可证条例》和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》的问题，请立即开展自查自纠工作。在上述期间承建开工项目的施工企业在2005年7月14日后仍未取得安全生产许可证，应停工整改，依法申领到安全生产许可证后方可进行施工；擅自施工的，要依法追究其相关责任，各级建设行政主管部门要严格加强监管。

　　三、要认真做好建筑施工企业安全生产许可证的动态管理工作，对违反《安全生产许可证条例》和《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》的，要依法进行处罚。对发生重大安全事故或降低安全生产条件的，要依法暂扣或吊销其安全生产许可证。

　　四、要严格审查颁发安全生产许可证的程序、时限和条件，对于不符合法定安全生产条件的企业，坚决依法清除出建筑市场。同时，应要求已经依法取得安全生产许可证的企业，当其安全生产条件发生变化时，应主动向相关建设行政主管部门报告。

建设部
二○○五年六月二十四日


中国保险监督管理委员会


中国保监会关于加强农业保险条款和费率管理的通知

保监发〔2013〕25号



各保监局，中国保险行业协会，各财产保险公司：
　　为加强农业保险条款和费率管理，促进农业保险业务平稳健康发展，根据《农业保险条例》和《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》，现就有关事项通知如下：
　　一、保险公司制订的农业保险条款和保险费率，应当在经营使用后十个工作日内由总公司报中国保监会备案。
　　保险公司对保险条款和费率承担相应的责任。
　　二、保险公司制订农业保险条款和费率应按照“公开、公平、合理”的原则。农业保险条款和费率应符合下列要求：
　　（一）依法合规、公平合理，不侵害农户合法权益；
　　（二）要素完备、文字准确、语句通俗、表述严谨；
　　（三）费率合理、保费充足率适当，不得损害保险公司偿付能力和妨碍市场公平竞争。
　　三、属于财政给予保险费补贴的险种的保险条款和保险费率，保险公司应当在充分听取省、自治区、直辖市人民政府财政、农业、林业、保险监督管理部门和农民代表意见的基础上拟订。
　　四、保险公司应分省（自治区、直辖市）逐一报备农业保险条款和费率。中国保监会另有规定的除外。
　　五、保险公司向保监会报备农业保险条款和费率，除应提交《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》规定的材料外，还应提交以下材料：
　　（一）保监会批准在相应区域开办农业保险业务的文件复印件；
　　（二）可行性报告；
　　（三）开发属于财政给予保险费补贴的险种的保险条款和保险费率的，还应提供可真实反映地方政府财政、农业、林业部门意见的相关材料，以及反映参保农户代表意见和当地保监局意见的书面材料；
　　（四）中国保监会要求的其他材料。
　　六、保险公司向中国保监会申请备案的农业保险条款和费率，应符合下列要求：
　　（一）条款名称中应包含开办机构、开办区域、保险标的等相关内容（如：××公司××省水稻种植保险等）。
　　（二）保险责任原则上应覆盖保险标的所在区域内的主要风险。属于财政给予保险费补贴的农业保险产品，保险责任应符合财政部门有关规定。
　　（三）保险金额应充分考虑参保农户的风险保障需求，并与公司风险承担能力相匹配。
　　（四）保险费率应以固定数值形式加以规定，不得以区间形式出现。保险费率可依据保险标的的管理水平、风险分布、历年赔付情况等因素合理设置费率调整系数。
　　（五）起赔点、免赔额（率）等条款要素的设定应科学合理，避免产生经营风险和道德风险。
　　七、保险公司开发农业保险条款应注意以下事项：
　　（一）条款中不得有封顶赔付、平均赔付等损害农户合法权益的内容。相互制保险条款除外。
　　（二）在农业保险合同有效期内，合同当事人不得因保险标的的危险程度发生变化增加保险费或者解除农业保险合同。
　　（三）保险公司不得主张对受损的保险标的残余价值的权利。农业保险合同另有约定的除外。
　　八、鼓励保险公司根据当地农业发展实际和当地农业风险特点，开发产量保险、价格保险、指数保险等创新型农业保险条款和保险费率，积极开展试点，为农户提供保额适度、保障范围更广、满足农户不同层次需求的保险产品。
　　九、保险公司应严格按照《农业保险条例》的规定和本通知要求，对已报备的农业保险条款和保险费率进行全面清理。存在不符情形的，须在2013年6月1日前完成修订并重新报备。
　　十、保险公司应加强农业保险产品的管理，确保产品设计合法、合规、合理，报行一致。
　　十一、保险公司使用的农业保险条款和保险费率中存在违反《农业保险条例》、《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》及相关法律法规和本通知要求的，保监会将依法责令其停止使用，限期修改；情节严重的，将在一定期限内禁止申报新的保险条款和保险费率，并依法对相关责任人进行处罚。
　　十二、中国保险行业协会应当积极推进农业保险条款和费率的通俗化、标准化工作，研究制订行业示范性条款文本。
　　十三、保险公司开发的有政府政策支持的涉农保险产品，参照适用本通知有关规定。
　　十四、本通知未作规定的，适用《财产保险公司保险条款和保险费率管理办法》的规定。
　　十五、农业互助保险等保险组织开发的农业保险产品管理办法另行规定。
　　十六、本通知自下发之日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　中国保监会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年4月7日