司法部


中华人民共和国司法部令
第　69　号

　　《中国委托公证人(香港)管理办法》已经2002年2月20日司法部部长办公会议通过，现予发布，自2002年4月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　部长　张福森
　　　　　　　　　　　　　二OO二年二月二十四日

中国委托公证人〔香港)管理办法

　　　　第一章　总　　则
　　第一条　为进一步健全委托公证人制度，加强对委托公证人的管理，提高委托公证的质量，维护当事人的合法权益，促进内地与香港社会经济的稳定发展，根据国务院有关规定，制定本办法。
　　第二条　委托公证人由司法部考试、考核合格后委托。委托期为三年，特殊情况可适当变更委托期限。委托期满，本人提出申请，经司法部考核合格并接受业务培训后，可连续委托。
　　第三条　委托公证人的业务范围是证明发生在香港地区的法律行为、有法律意义的事实和文书。证明的使用范围在内地。
　　第四条　委托公证人必须按照司法部规定或批准的委托业务范围、出证程序和文书格式出具公证文书。
　　第五条　委托公证人出具的委托公证文书，须经中国法律服务(香港)有限公司(以下简称公司)审核，对符合出证程序以及文书格式要求的加章转递，对不符合上述要求的不予转递。公司应定期(7月15日前报上半年，1月15日前报上年度)将加章转递情况报司法部。
　　第六条　委托公证人接受当事人委托后，应亲自办理委托公证事项。特殊情况下，需要内地公证机构或其他机构协助办理的，应征得当事人的同意，委托费用由委托公证人支付，或由委托公证人与当事人协商支付。
　　第七条　委托公证人应定期接受业务培训。
　　　　第二章　委托条件及程序
　　第八条　具备下列条件的香港律师，可向司法部提出成为委托公证人的申请：
　　 (一)拥护《中华人民共和国宪法》，拥护《中华人民共和国香港特别行政区基本法》；
　　(二)在香港具有永久居留权的中国公民；
　　(三)担任香港律师十年以上；
　　(四)职业道德良好，未有因不名誉或违反职业道德受惩处的记录；
　　(五)掌握内地有关法律、法规和办证规则；
　　(六)能用中文书写公证文书，能用普通话进行业务活动。
　　第九条　具备本办法第八条规定条件的香港律师申请担任委托公证人，由本人向司法部提出书面申请；向公司申领并据实填写申请委托公证人登记表。申请书、登记表原件，学历、经历等证件的影印件经委托公证人公证后交由公司一并报司法部。
　　第十条　司法部接到有关申请后，对申请人资格进行审查并征求有关部门的意见，对符合申请条件的，集中组织进行法律知识和公证业务的培训，经培训后方可参加司法部组织的考试。
　　第十一条　司法部每三年举行一次委托公证人考试。
　　考试分为笔试、面试。重点测试申请人对内地有关法律和规定及委托公证业务、普通话的掌握程度。
　　通过考试的人员由司法部进行考核。
　　考核合格者，由司法部颁发委托书并予以首次注册。
　　　　第三章　注册条件及程序
　　第十二条　委托公证人应于每年12月15日前向司法部申请年度注册。未经注册的，不得办理委托公证业务。
　　司法部于每年一月份对注册的委托公证人进行年度公告。
　　第十三条　委托公证人符合下列条件的准予注册：
　　(一)在上一年度无违纪和判工行为；
　　(二)职业道德良好，无违反本办法及协会章程的行为；
　　(三)能按要求办理委托事宜。
　　第十四条　委托公证人注册程序：
　　(一)委托公证人向协会提出注册申请；
　　(二)填写协会发给的注册申请表，连同本人上年度办证情况及司法部规定需报的材料递交协会；
　　(三)协会理事会对委托公证人的注册申请签注意见后，将上述材料转交公司，公司将委托公证人所办公证加章转递情况签注意见后报司法部；
　　(四)司法部根据委托公证人的注册申请及有关材料并参考有关部门的意见，做出准予或不准予注册的书面决定。准予注册的，通知公司和协会，由协会代办注册手续。
　　第十五条　委托公证人受到本办法第十六条第二项处分期问应暂缓注册。
　　　　第四章法律责任
　　第十六条　委托公证人有违反法律、法规、规章和执业纪律的行为分别给予以下处分：
　　(一)警告；
　　(二)中止委托；
　　(三)取消委托。
　　第十七条　委托公证人有下列行为之一的予以警告处分：
　　(一)发往内地使用的公证文书未按规定的时间送公司审核转递的；
　　(二)不按规定的程序、格式及要求出具公证书，经提示未及时改正的。
　　第十八条　委托公证人有下列行为之一的，根据不同情节，予以中止委托6至12个月的处分：
　　(一)发往内地使用的公证文书，不经加章转递的；
　　(二)因被投诉受到调查而不积极配合调查或经查实造成不良后果的；
　　(三)有判工行为但经提示及时改正的；
　　(四)不按规定的收费标准收费的；
　　(五)无正当理由不参加业务培训的；
　　(六)对协会理事会决议无正当理由不予执行的。
　　第十九条　委托公证人有下列行为之一的，取消委托：
　　(一)发往内地使用的公证文书不经加章转递，受警告或中止委托处分后仍不改正的，
　　(二)不按规定的程序要求出具公证书，经书面提示仍不改正的；
　　(三)被投诉业经查实，确已造成严重后果的；
　　(四)有判工行为经提示不及时改正的；
　　(五)受到两次中止委托处分的；
　　(六)在申请登记表及其他申请文书中做虚假陈述的；
　　(七)其他丧失第八条规定条件的。
　　第二十条　委托公证人接受委托一年内无正当理由不办理委托业务或不申请年度注册的，经协会书面提示仍不改变，视为自动中止委托。自动中止委托期限为6个月，到期经协会再次书面提示不申请恢复委托，视为自动放弃委托。申请恢复委托者，应说明理由。
　　因特殊原因，不能办理委托业务的应向司法部报告，经审查批准后，可予以注册。
　　第二十一条　司法部设立委托公证人纪律监督委员会(以下简称委员会)，受理当事人对委托公证人的投诉，直接或委托有关单位进行调查。委员会应将调查结果及时向司法部报告并提出处理意见。
　　　　第五章委托公证人协会
　　第二十二条　委托公证人协会由委托公证人依法组成，是委托公证人的自律性组织。委托公证人协会接受司法部的委托，承办与委托公证人有关的具体事项。
　　委托公证人在任期内必须参加协会成为协会会员。
　　第二十三条　委托公证人协会的职责由其章程作出规定。
　　第六章　附则
　　第二十四条　本办法由司法部解释。
　　第二十五条　本办法自２００２年４月１日起施行。原司法部第３４号令《中国委托公证人（香港）管理办法》同时废止。


吉林省交通厅


吉林省交通厅关于印发《吉林省交通厅行政许可工作规则》、《吉林省省级交通行政许可项目目录》和《吉林省交通行政许可通用文书示范文本》的通知

吉交发［2005］2号　


　　厅直有关单位、厅机关各处室、省政府政务大厅交通窗口：　
　　为了规范省级交通行政许可工作，保障交通行政许可依法实施，根据《行政许可法》和交通部《交通行政许可实施程序规定》，现印发《吉林省交通厅行政许可工作规则》、《吉林省省级交通行政许可项目目录》和《吉林省交通行政许可通用文书示范文本》，请遵照执行。　
　　附件：1、吉林省交通厅行政许可工作规则　
　　　　　2、吉林省省级交通行政许可项目目录　
　　　　　3、吉林省交通行政许可通用文书示范文本　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○○五年三月三日　
附件1：　
　　　　　　　　　　 吉林省交通厅行政许可工作规则　
第一条　为规范省级交通行政许可工作，依据《中华人民共和国行政许可法》，结合实际，制定本规则。　
第二条　本规则适用于省交通厅及其所属单位直接实施的行政许可事项（见附件2）。　
第三条　省政府政务大厅交通窗口（以下简称大厅窗口）应当在其办公场所、本机关网站公布以下内容：　
（一）省级交通行政许可事项、依据、条件、程序、期限、数量；　
（二）申请行政许可时需要提交的全部资料目录；　
（三）申请书示范文本；　
（四）省交通行政许可机关作出的准予行政许可的决定；　
（五）法律、法规、规章规定的其他内容。　
申请人要求对以上公布内容予以说明、解释的，由大厅窗口负责给予真实、准确、完整的说明、解释。　
第四条　省交通行政许可机关负责为大厅窗口和项目主管处室创造条件，以方便申请人通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出行政许可申请。　
第五条　申请人为申请省交通行政许可机关负责实施的行政许可而提交的全部资料，由大厅窗口统一接收。其他单位和个人收到申请材料的，应当立即转送大厅窗口。　
大厅窗口不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他资料。　
第六条　大厅窗口在收到申请人申请材料后，应当根据下列情况分别作出处理：　
（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，即刻告知申请人，同时出具《不予受理决定书》；　
（二）申请事项不属于省交通行政许可机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，送达《不予受理决定书》，并在《不予受理决定书》中告知申请人可以向有权机关提出申请；　
（三）申请材料存在错误可以当场更正的，应当允许申请人当场更正，并请申请代理人在更正处签字确认；　
（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式，属于当场办理项目的，应当当场一次性告知申请人需要补正的全部内容，同时出具《申请材料补正（更正）通知书》；不属于当场办理项目的，应当即时出具《行政许可申请材料收到（受理）通知书》；　
（五）申请事项属于省交通行政许可机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，且属于当场办理项目的，应当当场作出许可决定并按照规定发放相应的许可证件；不属于当场办理项目的，应当即时出具《行政许可申请材料收到（受理）通知书》；　
（六）申请人按照要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请，同时出具《行政许可申请受理通知书》。　
第七条　大厅窗口按照第六条第四项、第五项、第六项出具《行政许可申请材料收到（受理）通知书》或《行政许可申请受理通知书》的，应当于即日签署办理意见并将全部申请材料送交行政许可机关的文书。　
文书应当立即进行收文登记，并将全部申请材料送交项目主管处室办理。　
第八条　项目主管处室认为需要补正申请材料的，应当在两日内制作《申请材料补正（更正）通知书》并交大厅窗口送达申请人；认为不需要补正的，应当依法进行审查，提出是否许可的意见。　
大厅窗口已经向申请人出具《行政许可申请受理通知书》的，项目主管处室不得再要求申请人补正。　
第九条　项目主管处室在审查许可条件是否具备时，认为许可条件涉及有关处室或单位业务，需要征求其意见的，应当在即日制作《征求意见函》，明确征求意见的内容和要求，连同有关申请材料分送有关处室或单位提出意见。　
第十条　有关处室或单位必须按照项目主管处室的要求提出许可条件是否具备及其理由、证据的书面意见，在收到征求意见通知之日起五日内送交项目主管处室。　
有关处室或单位对其提出的意见负责。不能按期提出书面意见或提出不同意意见的理由、证据不充分的，视为同意许可条件具备。　
第十一条　有关处室或单位不得要求申请人重复提供申请材料。需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核实。　
第十二条　项目主管处室发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人，并向利害关系人送达《陈述、申辩通知书》，听取陈述、申辩。对于口头陈述、申辩的，应当制作陈述、申辩笔录，并交陈述人、申辩人签字确认。　
第十三条　许可事项需要进行听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，应由项目主管处室制作《行政许可期限法定除外时间通知书》，交大厅窗口送达申请人。　
第十四条　依据法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者项目主管处室认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项，应当经机关负责人批准向社会发布《行政许可听证公告》，并依法举行听证会。　
行政许可直接涉及申请人及他人之间重大利益关系的，由项目主管处室告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，并送达《听证权利告知书》。申请人、利害关系人在五日内提出通知申请的，应当向申请人、利益关系人送达《听证会通知书》，依法举行听证会。　
第十五条　项目主管单位应当在法定期限内作出行政许可决定。情况复杂，不能按期作出决定的，由项目主管处室提出延期意见，经机关负责人批准，依法可以延长十日或十五日，并向申请人送达《延期决定通知书》。　
第十六条　项目主管处室应当在法定期限届满日的五日前对行政许可申请提出处理意见，经机关负责人同意后，依法作出行政许可决定，交大厅窗口送达申请人：　
（一）对符合法定条件、标准的行政许可申请，应当准予许可并出具《准予许可决定书》，需要发放许可证件的应在十日内送达申请人；　
（二）对不符合法定条件、标准或者申请人隐瞒真实情况、提供虚假申请材料的行政许可申请，应当不予许可并出具《不予许可决定书》。　
第十七条　被许可人申请变更行政许可事项或者申请延续行政许可有效期的，按本规则规定的申请许可程序办理，由大厅窗口分别送达《准予变更许可决定书》、《不予变更许可决定书》、《准予延续许可决定书》、《不准予延续许可决定书》。　
第十八条　省交通行政许可机关需要根据《行政许可法》第八条依法变更或者撤回已经生效的行政许可的，由项目主管处室会同有关处室或单位提出处理意见，报机关负责人同意后，向被许可人送达《变更、撤回行政许可决定书》。　
第十九条　根据《行政许可法》第六十九条规定，省交通行政许可机关依职权或者根据利害关系人的请求，需要撤销作出的行政许可决定的，由项目主管处室会同有关处室或单位提出处理意见，报机关负责人批准后，向被许可人送达《撤销行政许可决定书》。　
第二十条　省交通行政许可机关按照第十六条、十七条、十八条、十九条作出行政决定后，项目主管处室应当制作《监督检查通知书》，连同决定书或许可证副本一并送项目所在地有关执法机构负责对行政决定事项的实施情况进行监督检查。　
当地有关执法机构应当及时将有关情况反馈本机关。　
项目主管处室应对其办理的行政许可事项进行不定期检查，且每年不得少于两次。　
第二十一条　行政许可出现《行政许可法》第七十条规定情形的，由项目主管处室在五日内报告主管领导后，履行注销手续。　
被注销的行政许可，由项目主管处室根据具体情况通知有关执法机构收回有关许可决定、许可证件或恢复原状，并通知大厅窗口在公布事项中删除相应许可记录。　
第二十二条　办理完毕的行政许可事项，由项目主管处室负责建立行政许可案卷，并将许可决定副本抄送有关处室或单位。　
大厅窗口应当对经办的每个许可行为进行全过程记载，每月应将其经办的许可文书转送项目主管处室立卷归档。　
第二十三条　大厅窗口应当对项目主管处室办理行政许可工作进行督促，发现违反《行政许可法》及本规则规定的行为，应当及时纠正，并提出对责任人的处理意见报告主管领导决定。　
第二十四条　省交通行政许可机关对违法实施行政许可的工作人员实行责任追究制度，对导致违法、不当或者逾期的责任单位和人员依法给予训诫或警告、记过、记大过、降级、降职、开除等处分；造成本机关承担赔偿责任或其他经济损失的，向责任单位或责任人追缴损失。　
第二十五条　办理交通行政许可事项，应当按照《吉林省交通行政许可通用文书示范文本》（见附件3）制作行政许可文书，由项目主管处室统一编号，并加盖机关行政许可专用印章。　
第二十六条　本规则与法律、法规、规章规定抵触的，以法律、法规、规章规定为准。　
第二十七条　本规则自2005年3月15日起施行。2003年4月9日印发的《吉林省交通厅行政审批工作规定》同时废止。