全国矿产储委 国家计委 等


矿产和地下水勘探报告审批办法（试行）

1987年6月6日，全国矿产储委、国家计委、国家经委

第一章 总 则
第一条 为了搞好矿产和地下水勘探报告的统一审批工作，把好勘探报告的质量关，使矿山和水源地建设有可靠的依据，根据《中华人民共和国矿产资源法》和国务院有关的决定，特制定本办法。
第二条 全国矿产储量委员会（简称全国储委）为国务院矿产储量审批机构，负责组织统一审批全国各种矿产和水源地建设设计使用的勘探报告。各省、自治区、直辖市矿产储量委员会（简称省、区、市储委）为省、自治区、直辖市矿产储量审批机构，负责组织统一审批本省、区、市境内各种矿产和水源地建设设计使用的勘探报告（根据本办法第七条规定全国储委审批的除外）。省、区、市储委在业务上受全国储委领导。
第三条 以下勘探报告均应送交全国储委或者省、区、市储委审批。
一、可供建设设计使用的各种矿产勘探报告和地下水勘探报告（简称勘探报告）。
二、已批准的勘探报告由于工业指标的改变或其他原因，引起矿产和地下水储量等重大变化而新编制的勘探报告。
三、供矿山、水源地改建、扩建设计使用的补充勘探的报告。

第二章 勘探报告的送审
第四条 要求储委审批的报告，各地质勘探主管部门，应于每年十一月底前，将下一年度要求储委审批的勘探报告送交计划，按全国储委规定的统一格式填表和说明，报所在省、区、市储委汇总后报全国储委，经全国储委统一平衡安排，制定出审批计划后，及时通知有关单位按计划执行。
第五条 送交储委审批的勘探报告必须是正式报告，各种资料必须齐全、质量符合有关规范要求。关于送交报告份数和有关事宜，可与负责审批该报告的储委联系具体确定。在送交报告的同时，还应送交以下附件：
一、勘探主管部门确认本报告可以提交储委审批的审查意见。意见中应阐明矿床的勘探研究程度，文字图表资料完备程度以及是否吻合，各项工作质量情况，各种原始资料数据是否正确。
二、国务院有关工业主管部门或省、区、市有关工业主管部门批准的储量计算工业指标文件和确定指标时的技术经济研究论证报告。
三、有关本矿区矿石选（冶）或加工技术性能试验研究报告。
四、其他对矿区开发建设有关突出问题的专门研究报告。
凡上述附件不齐全者，储委不予受理。但油、气和地下水勘探报告可免交二、三附件。
第六条 各有关勘探主管部门要根据储委确定的审批计划，督促和帮助勘探单位按时提交报告。如果情况发生变化，要求改变报告提交时间，则应在原计划三个月前向储委申报请求变更计划，以便储委视工作情况另作安排。无故不按期送审者，进行通报批评。

第三章 勘探报告的审批
第七条 全国储委和省、区、市储委审批报告的分工：
一、全国储委负责审批国家建设的大型重点矿山和大型重点地下水源地使用的勘探报告。
二、省、区、市储委负责审批本省、区、市境内列为全国储委审批以外的勘探报告。
第八条 审批勘探报告，必须按照全国储委统一颁发的或国家标准局颁发的有关规范、规定和要求进行。对尚未编制出勘探规范的矿种，可参照有关部门或联合颁发的金属、非金属地质勘探规范总则、规范、规定要求，并结合矿床和矿山建设设计的实际情况进行审批。
第九条 列入储委审批的报告，储委可派人提前到勘探单位或现场调查了解情况，检查勘探工作程度和工作质量等，有关单位应积极支持配合，并提供方便。
第十条 储委审查勘探报告应确定主审人，并聘请评论员或评论组，认真进行审查，广泛听取有关方面的意见，提出审查意见书，并视需要召开审查会议，在审查意见书的基础上写出批准决议书，经储委主任或副主任签发后生效。
第十一条 对实行有偿使用的勘探报告，可酌收审批费，其费用由“有偿”费中列支。对老、少、边、穷地区，可视情况减收或免收审批费。
第十二条 进行审查报告的单位或个人，审查完毕后，应将报告资料及时退回送交单位，不得擅自复制送审的报告资料，进行有偿咨询或转让盈利等活动。
第十三条 凡有下列情况之一者，报告不予批准，只发审查意见书。
一、除国务院计划部门另有规定的矿床勘探项目外，对矿区内具有工业价值的共生和伴生矿产，未作综合评价和计算储量的勘探报告。
二、矿床勘探研究程度不够，需要作补充勘探研究工作的报告。
三、勘探工作质量差，需补充工作者。
四、圈定矿体计算储量的工业指标有重大问题，需要进一步论证解决的报告。
五、需要作重大修改补充，不能在储委规定期限内完成的报告。
第十四条 经储委审查，认为报告中某些问题需要修改补充后方能批准报告时，应明确问题，限期修改。勘探单位应立即组织修改。按时将修改结果报储委，经过储委复核合格后，方能发出批准决议书。
第十五条 储委收到报告后，要抓紧组织审批，从收到报告之日起，应在三至六个月内批复报送单位。
第十六条 审批报告工作人员，必须按照有关规范规定要求，严肃认真地作好审查工作。任何单位或个人，不得对审批报告工作施加影响或压力，干扰对报告的审查处理。

第四章 奖 惩
第十七条 勘探报告经过审批后被评为优良者，由储委颁发奖状，并进行通报表扬。评选办法由全国储委另定。
第十八条 勘探报告未被批准，或不按期完成报告修改工作，影响审批者，作为未完成任务论处，必要时要进行通报或批评。
第十九条 如有下列情况，储委应根据其情节轻重，建议有关单位给予当事人纪律或行政处分，赔偿经济损失。
一、在报告资料中，如有弄虚作假篡改数据的行为者。
二、在审查报告中擅自复制送审的报告资料，给送审单位造成经济损失或影响审查工作者。

第五章 附 则
第二十条 本办法自颁发之日起试行，过去的规定凡与本办法有抵触的一律停止执行。
第二十一条 本办法授权全国储委负责解释。


商务部


商务部关于“十二五”期间开展零售业节能环保示范工作的通知

商流通函[2012]48号


　　为贯彻落实《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性方案的通知》（国发[2011]26号）、发展改革委等12部门《关于印发万家企业节能低碳行动实施方案的通知》（发改环资[2011]2873号）和《商务部关于“十二五”期间流通服务业节能减排工作的指导意见》（商流通发[2011]468号）等文件精神，商务部决定从2012年起，在全国范围内开展零售业节能环保示范工作，通过示范带动促进零售业可持续发展。现将《零售业节能环保示范工作指导方案》（以下简称《指导方案》）印发给你们，并就
有关事项通知如下：

　　一、提高认识，加强领导

　　各级商务主管部门要从落实科学发展观、加快流通业改革和发展、提高全社会节能意识的高度，充分认识加强零售业节能环保工作的重要性和紧迫性，切实增强使命感和责任感。要加强组织领导，明确责任，把创建零售业节能环保示范企业作为引导零售业可持续发展的重要举措，确保示范工作有序推进。

　　二、精心组织，务求实效

　　地方各级商务主管部门要根据《指导方案》要求，精心组织、统筹协调，做好具体方案的制订、组织实施工作，培养和树立典型示范企业。同时，要积极与有关部门沟通协调，争取财税金融部门对零售业节能环保的扶持政策。

　　三、加强宣传，推广经验

　　各地商务主管部门要利用报纸、电视、广播、互联网等宣传渠道，组织企业开展倡导节能环保、绿色消费等内容的多种形式宣传活动，努力营造零售业节能环保的良好氛围。通过召开经验交流会、节能技术研讨会等形式，及时推广示范企业在节能环保方面的经验和做法。

　　请各地商务主管部门确定零售业节能环保示范工作负责人和联系人各1名，并于2012年2月16日前报商务部。

　　联系人：流通发展司 秦怡 张本华
　　电 话：010-85093774 85093794
　　传 真：010-85093767
　　邮 箱：qinyi@mofcom.gov.cn

商　　务　　部
二〇一二年一月十五日



　　一、主要目标

　　“十二五”期间，在全国培育和形成1000家零售业节能环保示范企业，营业面积在10000平方米以上的大型超市、百货店、专业店等零售业态万元营业额能耗下降15%，带动中小零售企业开展节能降耗，提高上下游企业和消费者节能环保意识。

　　二、基本原则

　　（一）坚持政府引导与市场化运作相结合。发挥市场配置资源的基础性作用，强化政策的引导和推动作用，鼓励企业自愿开展节能环保工作。

　　（二）坚持示范创建与持续推广相结合。在树立标杆和典型的基础上，大力推广示范创建经验和好的做法。

　　（三）坚持节能减排与便民消费相结合。把扩大居民消费作为节能环保工作的出发点和归宿，在改善消费环境和设施的前提下进行各项节能改造。

　　（四）坚持树立典型与政策扶持相结合。以典型培树为突破口，积极争取零售业节能环保的财税金融等政策支持。

　　三、工作任务

　　（一）加强节能环保示范工作组织领导。节能环保示范企业要成立由负责人牵头的节能工作领导小组，明确工作职责和任务，建立健全节能管理机构。

　　（二）强化节能目标责任制。节能环保示范企业要建立和强化节能目标责任制，将企业的节能目标和任务层层分解，落实到具体的门店和岗位。要把节能目标的完成情况纳入员工业绩考核范畴，加强监督，逐级考核，落实奖惩。

　　（三）加强节能管理基础工作。节能环保示范企业要按照《能源管理体系要求》（GB/T23331），建立健全能源管理体系，逐步形成自觉贯彻节能法律法规与政策标准，主动采用先进节能管理方法与技术，做到工作持续改进、管理持续优化、能效持续提高。

　　（四）加大节能技术改造力度。节能环保示范企业每年要安排专门资金用于节能技术改造等工作。加强节能新技术的研发和推广应用，积极采用国家重点节能技术推广目录中推荐的技术、产品和工艺，并积极开展与专业化节能服务公司的合作，采用合同能源管理模式实施节能改造。

　　（五）开展节能宣传与培训。节能环保示范企业要广泛开展经常性的节能宣传与培训，积极参与节能减排全民行动，加强对消费者和上游供应商的节能宣传。

　　四、示范企业基本条件

　　（一）具有独立法人资格的用能单位；

　　（二）用能单位管理制度规范、财务制度健全，遵纪守法，诚信纳税；

　　（三）用能单位在近两年内无任何违法违规行为记录。

　　（四）用能单位节能降耗责任明确，能源管理体系制度健全，节能工作规范有序。

　　（五）积极参与节能活动。

　　（六）积极采用节能技术、销售节能产品。

　　五、工作安排

　　从2012年至2015年，各地商务主管部门于每年10月底前，参照《零售业节能环保示范企业认定细则》（附件1）开展示范企业认定工作，公布示范企业名单，并于11月底前将有关工作情况报商务部。商务部在各地创建零售业节能环保示范企业基础上，在每年12月底前组织业内专家拟定示范创建评分标准并进行评估，确定当年全国零售业节能环保示范企业名单。




　　　　附件：1.零售企业节能环保示范企业认定细则
http://ltfzs.mofcom.gov.cn/accessory/201202/1328238589092.doc
　　　　　　　2.节能环保工作联系表
http://ltfzs.mofcom.gov.cn/accessory/201202/1328238601736.doc