关于完善粮食价格形成机制的办法
甘肃省人民政府
关于完善粮食价格形成机制的办法
根据《甘肃省人民政府关于贯彻〈国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定＞的实施意见》的精神和国家发展计划委员会《关于完善粮食价格形成机制的通知》的要求，现提出我省完善粮食价格形成机制的意见：
一、完善粮食价格形成机制的基本原则和主要内容
基本原则：
适应社会主义市场经济的要求，加快建立政府调控下主要由市场形成粮食价格的机制；有利于粮食生产稳定发展，防止市场粮价暴跌，以保护生产者积极性；有利于保持城镇居民基本口粮销售价格相对稳定，防止市场粮价暴涨，以保护消费者利益；有利于正确处理生产者。经营者、消费者之间的利益关系，兼顾财政承受能力。
主要内容：
（一）在正常情况下，粮食价格主要由市场供求决定，粮食企业按市场价格经营粮食。
（二）当粮价过度波动时，政府主要依靠储备粮的吞吐等经济手段，调节粮食市场供求，促使粮食价格合理形成，保持粮食价格相对稳定。具体办法是：由省政府确定一定时期主要粮食品种的收购保护价和作为调控目标的销售限价。当市场粮价下跌至接近或低于保护价时，政府及时收购储备粮，必要时政府支持粮食企业 按保护价及时人市收购，促进市场价格回升到合理水平；当市场粮价涨至接近或高出作为调控目标的销售限价时，政府及时人市抛售储备粮，增加有效供给，促进市场价格回落到合理水平。
（三）省政府根据国务院确余粮食收购保护价和作为调控目标的销售限价的原则，制定主要粮食品种收购保护价和作为调控目标的销售限价，并报国家发展计划委员会备案。
我省实行收购保护价的品种为小麦和玉米，实行调控目标的销售限价品种为小麦、玉米两种原粮和特一粉。具体价格由省物价局按照国家规定的原则、办法，结合市场价格，在综合考虑各方面因素的基础上，提出意见，报省政府确定。
（四）中央储备粮的购销价格，按国家发展计划委员会等部门确定的价格执行。地方储备粮的购销价格，由省物价局会同省计委。省财政厅、省粮食局提出意见，报省政府确定。
二、粮食定购价格的确定
确定定购粮收购价格的原则：当市场粮价高于收购保护价时，参照市场粮价确定；当市场粮价低于保护价时，定购价按不低于保护价确定。在一定时期内，定购粮收购价格应保持相对稳定。
我省实行定购价格的粮食品种为小麦、玉米，具体价格由省物价局会同有关部门按上述原则提出意见，报省政府确定。
在确定定购和保护价时要合理安排季节差价和质量差价。
1998年，我省小麦定购价和保护价原则上参照上年上平，充分考虑市场因素，与外省价格相衔接后确定下达。
玉米定购价和保护价待秋粮上市时，视生产、供求、市场粮价等情况，并与外省价格相衔接后确定。
三、粮食销售价格的确定
必须严格执行粮食顺价销售的政策。
顺价销售是指国有粮站、粮库（包括目前尚未实行独立核算的粮店、粮库所属的粮食加工厂）等国有粮食收储企业出售的原粮及加工的成品粮，必须按照保本微利的原则销售。顺价销售的价格制定以定购价、保护价加权平均计算为基础，加当期合理费用和最低利润确定。
对国有粮食收储企业以外的其它已实行自主经营、独立核算的国有粮食加工、批发、零售企业所经营的粮食，各级政府及其物价、粮食部门不规定统一销售价格，由这些企业自己按购得进、销得出的原则自主确定，自负盈亏。
陈化粮的销售价格，由物价部门会同计委、财政、粮食部门和农业发展银行共同提出意见，报省政府确定。
作为政府调控目标的销售限价，由省物价局会同有关部门按照兼顾消费者和经营者利益，保持粮食销售价格相对稳定的原则提出意见，报省政府确定。
四、加强领导，强化价格监测与监督检查
（一）各地政府要切实加强对粮食流通体制改革工作的组织领导，周密部署，精心组织，密切配合，抓好落实，扎实细致地做好工作。物价、计划、财政、粮食和农业等有关部门要根据有关规定，合理制定和执行粮食价格政策，主销区要根据当地粮食平衡调控的需要和财政能力，确定本地粮食储备规模及具体使用和管理办法，并在当地粮价过度波动时积极参与操作，以平抑市场粮价波动。
（二）为及时把握市场动态，正确决策，提高调节粮食市场价格的时效性、科学性，各级物价部门要建立健全粮食成本调查和市场价格监测体系，加强对粮食市场价格的监测。对收购价格和零售价格，由省物价局选择一批有代表性的采价点，定期搜集和整理。收购价格主要监测各主产地的水平。零售价格主要监测各大中城市的水平。具体监测办法由省物价局另行制定。各主要批发市场和交易所要定期向当地物价部门报送批发市场成交价格。
各级物价部门要定期向当地政府和省物价局报送当地市场价格监测数据和分析报告，在收购季节、重大节日或市场粮价变动剧烈等特殊时期，要增加报告次数。省物价局定期向省政府和国家发展计划委员会报送粮价监测情况。
（三）储备粮的收储和抛售由政府委托有经营资格的粮食企业或企业集团代理进行。企业代理政府吞吐储备粮所发生的合理费用、利息和适当利润，以代理费用或进销差价的形式予以弥补。具体水平由同级价格主管部门会同财政、粮食储备机构确定。
（四）为防止粮食批发企业在粮食少时囤积居奇或粮食多时过度抛售，造成市场粮价过度波动，必要时，经省政府批准。可对粮食批发企业规定丰年最低库存规模和歉年最高库存规模。
（五）为保证国家粮食流通体制改革的顺利实施，各级物价部门要加强监督检查，对违反粮食价格政策的行为，要按照《价格法》和《甘肃省价格管理条例》的有关规定严肃查处。
本意见由省物价局负责解释。
关于印发《马鞍山市工伤职工配置辅助器具管理暂行办法》的通知
安徽省马鞍山市人民政府办公室
关于印发《马鞍山市工伤职工配置辅助器具管理暂行办法》的通知《2004年第20号》
当涂县、各区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
根据《马鞍山市贯彻〈工伤保险条例〉实施意见》，我局制定了《马鞍山市工伤职工配置辅助器具管理暂行办法》，现予印发，请认真贯彻执行。
二00四年十月二十二日
马鞍山市工伤职工配置辅助器具管理暂行办法
第一条 为加强工伤职工配置辅助器具的管理，根据《马鞍山市贯彻〈工伤保险条例〉实施意见》，制定本办法。
第二条 本市行政区域内工伤职工的伤残部位需要安装更换辅助器具（以下简称配置辅助器具）的，应遵守本办法。由工伤保险基金支付的辅助器具项目和费用标准见《辅助器具费用限额表》（附件）。辅助器具项目和费用标准由市劳动和社会保障局适时调整并向社会公布。
第三条 市工伤保险经办机构（以下称经办机构）根据工伤职工配置辅助器具的项目和需求量确定辅助器具配置机构,并与之签订服务协议。
第四条 参加工伤保险的用人单位，工伤职工配置辅助器具的费用，由经办机构按照《辅助器具费用限额表》与辅助器具配置机构直接结算。结算时间和结算办法按服务协议执行。
未参加工伤保险的用人单位，工伤职工配置辅助器具的费用按本办法规定由用人单位承担。
第五条 工伤职工需要配置辅助器具的，应由其就诊的工伤医疗机构根据工伤职工伤残及职业病状况提出配置建议，出具医疗诊断证明书。用人单位持医疗诊断证明书和有关病历资料，向市劳动能力鉴定委员会申请配置或者更换辅助器具，填报《劳动能力鉴定、确认申请表》（以下简称《申请表》）。
第六条 市劳动能力鉴定委员会对工伤职工配置辅助器具申请作出确认结论，并将《工伤职工配置、更换辅助器具确认通知书》发给工伤职工本人及用人单位。
第七条 工伤参保职工应持《工伤职工配置、更换辅助器具确认通知书》到经办机构办理辅助器具配置手续。
第八条 辅助器具配置机构应当根据劳动能力鉴定委员会确认的项目，为工伤职工配置符合国家标准、质量合格的辅助器具。
第九条 工伤职工配置的辅助器具超过使用年限的，本人可以提出更换，并由用人单位持书面申请到市劳动能力鉴定委员会办理更换确认手续。
第十条 工伤职工在配置或者更换辅助器具时，拒绝辅助器具配置机构为其选定的辅助器具产品，提出配置超出《辅助器具费用限额表》的辅助器具，辅助器具配置机构应与之签订自费协议。《辅助器具费用限额表》限额内的费用由经办机构与辅助器具配置机构进行结算；超出部分的费用，按自费协议执行。
第十一条 辅助器具配置机构未履行第十条的规定，为工伤职工配置了超出《辅助器具费用限额表》最高限额的辅助器具的，超过部分的费用由辅助器具配置机构承担。
第十二条 由第三方责任造成职工因工伤残，已由事故责任方为工伤职工配置辅助器具或者给付费用的，工伤保险基金不再支付配置费用，符合更换条件并经市劳动能力鉴定委员会确认后，工伤保险基金予以支付。
第十三条 辅助器具配置机构违反本办法规定，取消服务协议。
第十四条 本办法与《马鞍山市贯彻〈工伤保险条例〉实施意见》配套执行。
附件：
辅助器具项目及费用限额表
序号
项 目
年 限
安装配置费
备 注
1
髋离断大腿假肢
3—5
9000
含训练费
2
大 腿 假 肢
3—5
6700
含训练费
3
小 腿 假 肢
3—5
4600
含训练费
4
半 足
3—5
1200
5
上 臂 假 肢
3—5
1600
6
前 臂 假 肢
3—5
1300
7
假 手
3—5
600
8
轮 椅
10
850
9
假 眼
5
300
10
助 听 器
5
800
11
矫 形 鞋
2
1000
两双（一单一棉）
12
拐 杖
5—10
150
每付
13
矫 形 器（颈）
5
200
14
矫 形 器（腰）
5
800
15
矫 形 器（胸）
5
1300
16
矫 形 器（腿）
5
1500
17
眼 镜
5
500
18
假 牙
5—10
按工伤医疗管理的
有关规定办理