1．质权合同。质权的设立，通常都是以合同进行的。当事人签订的质权合同应采用书面形式，一般应当包括以下内容：
(1)被担保的主债权种类和数额。
(2)债务人履行债务的期限。
(3)质押财产的名称、数量、质量、状况。
(4)质权的担保范围。质权的担保范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金、质物保管费用和实现质权的费用。但质权合同另有约定的，按照约定。
(5)质物移交的时间。
(6)当事人认为需要约定的其他事项。
质权合同不完全具备上述内容的，当事人可以补正。
质押关系的当事人是质权人和出质人。质权人即质权所担保债权的债权人。出质人即提供质物的人，一般即是债务人自己；但第三人也可以用自己的财产为他人设定质权。但是，出质人以其不具有所有权但合法占有的动产出质的，不知出质人无处分权的质权人行使质权后，因此给动产所有人造成损失的，由出质人承担赔偿责任。
在质权合同中，出质人和质权人不得约定在债务履行期届满，质权人未受清偿时，质物的所有权转移为质权人所有。质押合同中的此种约定无效，但该部分内容的无效不影响质押合同其他部分内容的效力。
出质人与质权人可以协议设立最高额质权。最高额质权除适用物权法动产质权的有关规定外，参照物权法最高额抵押权的规定。
2．质物及其交付。
质物一般是各类动产，但债务人或第三人将其金钱以特户、封金、保证金等形式特定化以后，移交债权人占有作为债权的担保，债务人不履行债务时，债权人可以以该金钱优先受偿。
质权合同为要物合同，即质权合同自质物移交于质权人占有时生效；出质人以间接占有的财产出质的，质押合同自书面通知送达占有人时视为移交。占有人收到出质通知后，仍接受出质人的指示处分出质财产的，该行为无效；出质人代质权人占有质物的，质押合同不生效；债务人或者第三人未按质押合同约定的时间移交质物，因此给质权人造成损失的，出质人应当根据其过错承担赔偿责任。
质押合同中对质押财产约定不明，或者约定的出质财产与实际移交的财产不一致的，以实际交付占有的财产为准。
质物有隐蔽瑕疵造成质权人其他财产损害的，应由出质人承担赔偿责任；但是，质权人在质物移交时明知质物有瑕疵而予以接受的除外。
质权的效力及于质物的全部。主债权未受全部清偿的，质权人可以就质物的全部行使其质权。质物被分割或者部分转让的，质权人可以就分割或转让后的质物行使质权。
质物因附合、混合或者加工使质物的所有权为第三人所有的，质权的效力及于补偿金；质物所有人为附合物、混合物或者加工物的所有人的，质权的效力及于附合物、混合物或者加工物；第三人与质物所有人为附合物、混合物或者加工物的共有人的，质权的效力及于出质人对共有物享有的份额。
动产质权的效力及于质物的从物。但是，从物未随同质物交付于质权人占有的，质权的效力不及于从物。
质权人有权收取质押财产的孳息，但合同另有约定的除外。孳息应当先充抵收取孳息的费用。
3．质权所担保的债权的范围。
质权所担保的范围包括主债权及利息、违约金、损害赔偿金、质物保管费用和实现质权的费用。质押合同另有约定的，从其约定。
主债权被分割或者部分转让的，各债权人可以就其享有的债权份额行使质权；主债务被分割或者部分转让的，出质人仍以其质物担保数个债务人履行债务。但是，第三人提供质物的，债权人许可债务人转让债务未经出质人书面同意的，出质人对未经其同意转让的债务，不再承担担保责任。
在实现质权时，质物折价或者拍卖、变卖所得的价款低于质权设定时约定的价值的，应当按质物实现的价值进行清偿；不足清偿的剩余部分由债务人清偿。
在实现质权时，质物折价或者拍卖、变卖所得的价款，当事人没有约定的按照实现质权的费用、主债权的利息、主债权顺序清偿。

　　作者：李清华 苏佰林
广西壮族自治区人民政府


广西壮族自治区人民政府实施《扫除文盲工作条例》办法
广西壮族自治区人民政府



第一条 为了提高我区各族人民的文化素质，根据国务院发布的《扫除文盲工作条例》，结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 凡本自治区内十五周岁至四十周岁的文盲、半文盲公民，除不具备接受扫除文盲教育能力的以外，均有接受扫除文盲教育的权利和义务。
动员和鼓励四十一周岁以上的文盲、半文盲公民参加扫除文盲的学习。
第三条 本自治区按下列规定实施扫除文盲工作：
（一）全自治区应当在二○○○年以前实现基本扫除文盲的目标；
（二）自治区辖市当地一九九五年以前，使十五周岁至四十周岁人口中的非文盲人数达到95％以上；
（三）已基本普及初等义务教育，并已达到基本扫除文盲标准的县（市、区），应当在一九九五年以前，使十五周岁至四十周岁人口中的非文盲人数达到95％以上。
（四）未基本普及初等义务教育，但已达到基本扫除文盲标准的县（市、区），应当在一九九七年以前基本普及初等义务教育，使十五周岁至四十周岁人口中的非文盲人数达到95％以上；
（五）已基本普及初等义务教育，但未达到基本扫除文盲标准的县（市、区），应当在一九九五年以前基本扫除文盲，并应在一九九八年以前使十五周岁至四十周岁人口中非文盲人数达到95％以上；
（六）其他县应当在一九九八年以前达到基本扫除文盲标准，并在二○○○年以前，使十五周岁至四十周岁人口中非文盲人数达到95％以上。
第四条 各级人民政府应当根据自治区扫除文盲工作规划，制定本地区的扫除文盲规划和措施，组织教育、农业、文化、工会、共青团、妇联、人武部和科协等部门分工协作，具体实施，按规划如期完成扫除文盲任务。各级教育行政部门应当加强对扫除文盲工作的具体指导和管理。
城乡基层单位的扫除文盲工作，在当地人民政府的领导下，由单位行政领导负责。
村民委员会、居民委员会应当积极协助组织扫除文盲工作。
第五条 扫除文盲应与普及初等义务教育统筹规划，同步实施。扫除文盲教育应讲求实效，把学习文化与学习科学技术知识结合起来。
扫除文盲教育的形式应当因时、因地、因人制宜，采取多种形式进行。
第六条 凡十五周岁以下（含十五岁）的适龄儿童、少年，都必须入学接受初等义务教育，一律不准辍学。对已辍学学生的父母或者其他监护人，当地政府及教育行政部门应当批评教育并做好动员工作，限期送学生返校。全日制小学应当采取各种形式，安排已辍学的学生学习，使其达
到相当小学毕业程度，防止新文盲的产生。
第七条 扫除文盲教学应当使用普通话。在壮族地区和其他少数民族地区，可以用本民族语言文字教学，也可以用当地各民族通用的语言文字教学。
第八条 个人脱盲的标准是：农民识一千五百个汉字或少数民族文字，企业和事业单位职工、城镇居民识二千个汉字或少数民族文字；能够看懂浅显通俗的报刊、文章，能够记简单的帐目和书写简单的应用文。
第九条 基本扫除文盲单位的标准是：十五周岁至四十至周岁人口中的非文盲人数，在城镇和企、事业单位达到90％以上，在农村达到85％以上。农村的乡（镇）、城市的街市的街道还必须同时符合基本普及初等教育的要求。
第十条 扫除文盲实行验收制度。扫除文盲的学员，由所在乡（镇）人民政府、城市街道办事处或同级企业、事业组织考核。对经过笔试或口试达到脱盲标准的，由当地验收单位发给“脱盲证书”。
脱盲考核的内容以自治区统编扫除文盲教材为主要依据。
基本扫除文盲的乡（镇）、城市的街道，由县级人民政府验收；企业、事业单位由所在地县级人民政府验收；基本扫除文盲的市、县和自治区辖市的区，由地区行署或市人民政府向自治区人民政府申报，由自治区教育委员会会同地区行署或市人民政府组织验收。对验收合格的发给“基
本扫除文盲单位证书”。具体验收办法由自治区教育委员会另行制定。
第十一条 各级人民政府应督促基本扫除文盲的单位制定规划，继续扫除剩余文盲，使十五周岁至四十周岁人口中的非文盲人数，在农村达到95％以上，在企业、事业单位达到100％；同时应当组织已脱盲人员继续学习文化技术，巩固扫除文盲成果，防止出现复盲现象。
第十二条 扫除文盲教师由乡（镇）、街道、村和企业、事业单位聘用，并给予相应报酬。
当地人民政府应当组织普通学校、文化馆（站）等单位，做好扫除文盲教学工作。
鼓励社会上一切有扫除文盲教育能力的人员参与扫除文盲教学活动。
第十三条 各级人民政府应当在教育事业编制中，充实县、乡（镇）成人教育专职工作人员，加强对农村扫除文盲工作管理。
第十四条 扫除文盲教育所需经费采取下列办法解决：
（一）各级人民政府给予必要的补助；
（二）由乡（镇）人民政府、街道办事处组织居民委员会、村民委员会或有关单位自筹；
（三）企业、事业单位的扫除文盲经费，在职工教育经费中列支；
（四）农村征收的教育事业费附加，应当安排一部分用于农村扫除文盲教育；
（五）各级教育行政部门在扫除文盲的工作中，培训专职工作人员和教师，编写教材和读物，开展教研活动，以及交流经验和奖励先进所需费用，在教育事业费中专项列支；
（六）鼓励社会力量和个人自愿资助扫除文盲教育。扫除文盲教育经费应当专款专用，不得挤占、挪用。
第十五条 各级人民政府应当定期向上一级人民政府报告扫除文盲工作的情况，接受检查、监督。
扫除文盲工作实行行政领导责任制。扫除文盲任务应当列为市、县（区）、乡（镇）、城市街道和企业、事业单位行政负责人的任期目标管理责任制，作为考核工作成绩的一项重要内容。
对未按规定完成扫除文盲任务的单位，由地方各级人民政府处理。
第十六条 各级人民政府应当对在扫除文盲工作中做出显著成绩的单位或个人予以表彰、奖励。
第十七条 对未达到脱盲标准而又无故不参加扫除文盲学习的扫除文盲对象，应给予批评教育并限其三年内脱盲。
对未脱盲者，不能录用、聘用为国家、集体的工人、干部，不能评为先进个人。有突出贡献和国家另有规定的除外。
第十八条 在规定的期限内未达到基本扫除文盲标准的单位不能评为文明单位，其单位行政单位负责人不能评为先进个人。
第十九条 扫除文盲教材由自治区教育委员会编写审定。
第二十条 本办法由自治区教育委员会负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。



1992年2月13日