上海市教委关于印发《上海市外国留学生政府奖学金申请试行办法》的通知
上海市教育委员会
上海市教委关于印发《上海市外国留学生政府奖学金申请试行办法》的通知
本市各有关高校：
为了落实本市教育工作会议提出的“教育发展十大行动计划”，积极推动外国留学生教育的发展，本市决定设立“上海市外国留学生政府奖学金”。现将《上海市外国留学生政府奖学金申请试行办法》印发给你们，请按照执行，并按要求作好相应的配套工作。
附件：上海市外国留学生政府奖学金申请试行办法
上海市教育委员会
二○○六年十二月二十五日
上海市外国留学生政府奖学金申请试行办法
为进一步推动上海市外国留学生教育事业的发展，扩大规模，提高层次，支持和鼓励更多外国优秀学生、学者来沪就学，本市决定设立上海市外国留学生政府奖学金(以下简称奖学金)。奖学金主要用于资助外国优秀的学生、学者到上海的高等学校接受学历教育。现将奖学金的条件和类别、申请、操作程序、入学注册、评估以及检查方面的试行办法规定如下：
一、奖学金申请条件和类别
（一）奖学金申请条件
1.拥有外国国籍的公民，身体健康；
2.遵守中国政府的法律法规，遵守学校的规章制度；
3.学习态度端正，成绩优良；
4.未同时获得中国政府其他各类奖学金。
（二）奖学金类别
上海市外国留学生政府奖学金分为A类、B类、C类3类。上海市教育委员会实行按标准将奖学金拨款到接受留学生的相关高校。奖学金每学年的标准是：A类奖学金人民币4万元、B类奖学金人民币2万元、C类奖学金人民币4000元至8000元，若学校实际支出的A、B奖学金金额超出此标准，其超出部分经费由学校自行解决。
奖学金经费的发放,实行“一次核定、直接划拨、专款专用”的做法，经费由上海市教育委员会直接划拨到各有关高校,由各有关高校发放给获奖的学生。
1.A类奖学金（全额奖学金）
A类奖学金用于资助来沪接受研究生层次教育的优秀外国留学生。参照教育部实行的中国政府奖学金全额奖学金的现行标准，本市对A类奖学金获得者实行：免交注册费、学费、基本教材费、住宿费；提供重大疾病与意外事故保险；按月发给奖学金生活费，硕士研究生每月1100元，博士研究生每月1400元。具体申请办法见附件1。
2.B类奖学金（部分奖学金）
B类奖学金用于资助来沪接受学历教育的优秀外国留学生。本市对B类奖学金获得者实行免交注册费、学费、基本教材费。具体申请办法见附件2。
3.C类奖学金（优秀生奖学金）
C类奖学金用于奖励已在上海高校就读的品学兼优的长期外国留学生。优秀生奖学金可获得学年一次性奖励金。具体申请办法见附件3。
根据情况的发展与变化,今后本市可适时调整奖学金的类别和奖励的标准。
二、奖学金的申请
（一）申请受理时间
本市有关高校于每年1月份开始受理A、B类奖学金的申请。C类奖学金申请时间为每年12月份，具体申请时间由学校确定。
外国留学生根据上述奖学金申请条件，按学年向所在高校提出申请，每学年一次，符合条件的留学生可连续申请。
（二）申请材料
申请人应该按照A类、B类、C类奖学金规定的条件，如实填写相应的奖学金申请材料，并须在申请的期限内提交《上海市外国留学生政府奖学金申请表》（见附表）。
申请人还需提交经公证的学历证明与成绩单的复印件并提交学习计划、健康证明及推荐信等有关申请材料。申请人所提交的申请材料均不予退回。
（三）申请途径
申请人直接向已就读或拟就读的本市受理奖学金申请的高校提出书面申请。学校接到奖学金申请人的书面申请后，依照学校入学标准及相应奖学金类别的资格条件，应及时予以受理。
（四）受理申请的高校和专业
凡列入中国国家留学基金管理委员会颁布的本市接收外国留学生的全日制普通高校及其开设的专业，可接受上海市外国留学生政府奖学金申请。详情刊登在《留学上海指南》和上海市教育委员会网站“留学上海”网页：（网址：http://www.shmec.gov.cn/web/xxgk/shanghai/index.php）以及中国国家留学基金管理委员会的来华留学网站(网址：http://www.csc.edu.cn)。
三、奖学金的操作程序
（一）经费下达。上海市教育委员会根据受理奖学金申请高校的外国留学生在校人数、学历生的比例及发展状况等方面综合因素，于每年12月向各有关高校下达外国留学生奖学金的经费。
（二）计划备案。各有关高校根据上海市教育委员会下达的经费，制定奖学金招生计划报上海市教育委员会备案同意后，接受奖学金申请。
（三）审核材料。根据制定奖学金招生计划，各有关高校负责受理外国留学生的奖学金申请材料。凡申请人不符合奖学金有关规定的资格，或者申请材料不全，均被视为无效申请，不予受理。符合条件的申请材料进入评审程序。
（四）组织评审。各有关高校原则上应成立奖学金评审工作小组，按照公平、公正的原则，由学校奖学金评审小组讨论提出评审结果并报分管校长批准。
（五）录取告知。各有关高校应将奖学金评审结果以书面形式及时通知申请者本人。对于获得奖学金资助的申请者，学校将发给《录取通知书》及《奖学金获得告知书》，奖学金获得者根据《录取通知书》所确定的学校、专业，按时报到，不得提出变更，否则将视为放弃。
（六）备案工作。各有关高校须将外国留学生政府奖学金获得者的名单及申请材料复印件在录取工作完成后1个月内向上海市教育委员会备案。
（七）其他。通过与国外双边交流的协议来沪学习期限超过1学年的A类和B类奖学金学生，须按规定参加奖学金年度评审。本市各有关高校将对本校的此类奖学金学生的年度学习成绩、学习态度、考勤情况、行为表现、奖惩情况等进行综合评审并将情况报上海市教育委员会国际交流处备案。评审合格者，方可申请下一学年度奖学金。凡是评审不合格者，从下一学年起将被取消奖学金申请资格。
四、奖学金获得者来华签证及入学注册手续
（一）申请来华学习签证
A、B类奖学金的申请获得者，凡直接从国外来沪学习的，需持《录取通知书》、《奖学金获得告知书》、《外国留学人员来华签证申请表》（JW202表）和《外国人体格检查记录》的原件和复印件，以及本人的有效普通护照到中国驻有关国家大使馆或总领事馆申请来华学习签证。凡来华学习时间超过六个月者，须申请“X”签证。
（二）报到和注册
奖学金获得者须按《录取通知书》上规定的入学日期赴学校报到，办理注册手续。因故不能按期报到者，应直接向有关学校请假。未经学校批准而逾期不报到者，按自动放弃学籍处理，所获得的上海市外国留学生政府奖学金的资格亦自动取消。
（三）健康认证和居留登记
健康认证：来华学习时间超过六个月的奖学金生，来华后一周内持本人护照、《录取通知书》、《外国人体格检查记录》等材料到卫生检疫部门办理健康认证。《外国人体格检查记录》不合格的持有者须重新进行体检。如拒不接受体检或经体检被查出患有中国法律规定不得入境的疾病者，将被限令离境回国，所获得的上海市外国留学生政府奖学金的资格亦自动取消。体检及回国的有关费用自理。属于A类奖学金的住宿费和生活费亦在当月停止提供。
居留登记：奖学金生必须在抵沪之日起30天之内，通过健康认证后，持本人护照、《录取通知书》和《外国人体格检查记录》到市出入境管理局办理居留登记手续。
五、奖学金工作评估
上海市教育委员会将委托本市教育管理专家对各有关高校外国留学生奖学金专项经费的使用、管理、执行、完成和效益等方面进行年度综合评估。各校外国留学生奖学金工作绩效评估的情况，将作为上海市教育委员会审定下一年度奖学金名额分配的依据。
六、监督检查
（一）各有关高校必须高度重视和切实做好奖学金的工作，严格按本办法规定，确保奖学金全部用于符合条件的外国留学生。
（二）对于获奖的外国留学生，学校应继续加强教育和管理。学生如触犯国家法律法规，违反校纪校规；或由于学习和身体原因，无法继续学业的，应取消或中止对其颁发奖学金并向上海市教育委员会报告。
七、附则
本申请办法由上海市教育委员会负责解释，并于2006年12月25日起试行。
附件：1.上海市外国留学生政府A类奖学金（全额奖学金）申请细则
2.上海市外国留学生政府B类奖学金（部分奖学金）申请细则
3.上海市外国留学生政府C类奖学金（优秀生奖学金）申请细则
附件1：
上海市外国留学生政府A类奖学金(全额奖学金)
申请细则
A类奖学金用于资助来沪接受研究生层次教育的优秀外国留学生。A类奖学金获得者，在研究生阶段学习期间，可获得包括学费、生活费和留学生重大疾病及意外保险在内的全额奖学金。
申请人直接向所报考的本市高校提出申请。
一、申请途径和申请时间
申请人应根据各高校留学生招生办公室规定，在报名期限内向所报考的本市高校提出申请。具体申请时间请向有关高校留学生管理部门查询。
二、申请人资格
（一）申请人须为外国籍公民，身体健康。
（二）申请人的学历和年龄要求：
申请就读博士生的申请者须已经获得硕士学位，年龄一般不超过40周岁；申请就读硕士生的申请者须已经获得学士学位,年龄一般不超过35周岁。
（三）学业成绩优秀。
（四）未同时获得中国政府其他各类奖学金。
三、奖学金内容及标准
A类奖学金（全额奖学金）包括以下各项内容：
（一）学费。学费视学校、专业不同而定，具体学费标准请查阅所报考学校招生简章。
（二）生活费。提供基本住宿条件；按月发给奖学金生活费，硕士生每月1100元，博士生每月1400元。
另提供重大疾病及意外保险费。
四、申请材料
申请人必须如实填写和提交以下申请材料：
（一）《A类奖学金申请表》一式两份，用中文或英文填写；
（二）经过公证的最高学历证明。如申请人为在校学生，需另外提交本人就读学校出具的在学证明。非中、英文本需附上经公证的相应的中文或英文的译文；
（三）须提供学习成绩单。非中、英文本需附上经公证的中文或英文的译文；
（四）来华学习和研究计划（不少于1000字），用中文或英文书写；
（五）须提交毕业院校两名教授或副教授的推荐信，用中文或英文书写；
（六）申请学习音乐专业和申请学习美术专业的学生，须提供本人作品，具体要求由所报考的学校另行通知。
不论录取与否，申请人材料均不退还。
五、申请院校和专业范围
凡申请上海市外国留学生政府奖学金者，须从中国国家留学基金管理委员会颁布的本市接收外国留学生的高等学校及其开设的专业中申请。详情请查阅《留学上海指南》登录上海市教育委员会网站“留学上海”网页（http://www.shmec.gov.cn/web/xxgk/shanghai/index.php）或登录中国国家留学基金管理委员会的来华留学网站(http://www.csc.edu.cn)查询。
六、录取和通知
收到申请后，各有关高校奖学金评审小组依照其奖学金申请、评审和录取程序进行审核，并将审核的结果以书面形式及时通知申请者本人。
七、其他
各有关高校可根据具体情况，补充相关的实施办法。
附件2：
上海市政府外国留学生B类奖学金(部分奖学金)
申请细则
B类奖学金用于资助来沪接受学历教育的优秀外国留学生。B类奖学金获得者，指在相应学年内，可得到学费资助。
申请人向所报考的本市高校提出申请。
一、申请途径和申请时间
申请人应根据各高校留学生招生办公室规定，在报名期限内向所报考的本市高校提出申请。具体申请时间请向有关高校留学生管理部门查询。
二、申请人资格
（一）申请人须为外国国籍，身体健康。
（二）申请人的学历和年龄要求：
申请就读本科者，须高中毕业，年龄一般不超过25岁；申请攻读硕士学位者，须已获得学士学位，年龄一般不超过35岁；申请攻读博士学位者，须已获得硕士学位，年龄一般不超过40周岁。
（三）学业成绩优秀。
（四）未同时获得中国政府其他各类奖学金。
三、奖学金内容及标准
B类奖学金获得者，可获得相应学年内的学费资助。学费视学校、专业不同而定，具体学费标准请查阅所报考学校的招生简章。
另外，可免交注册费、基本教材费。
四、申请材料
申请人必须如实填写和提交以下申请材料：
（一）《B类奖学金申请表》一式两份；
（二）经过公证的最高学历证明。如申请人为在校学生或已就业，需另外提交本人就读学校出具的在学证明或就业单位出具的在职证明。非中、英文本需附上经公证的中文或英文的译文；
（三）须提供学习成绩单。非中、英文本需附上经公证的相应的中文或英文的译文；
（四）拟攻读硕士和博士学位者，须提交来华学习和研究计划（不少于1000字），用中文或英文书写；
（五）拟攻读硕士和博士学位者，须提交毕业院校两名教授或副教授的推荐信，用中文或英文书写；
（六）申请学习音乐专业的学生和申请学习美术专业的学生，须提供本人作品，具体要求由所报考的学校另行通知。
不论录取与否，申请人材料均不退还。
五、申请的院校和专业范围
凡申请上海市外国留学生政府B类奖学金者，须从中国国家留学基金管理委员会颁布的本市接收外国留学生的高等学校及其开设的专业中申请。详情请查阅《留学上海指南》登录上海市教育委员会网站“留学上海”网页（http://www.shmec.gov.cn/web/xxgk/shanghai/index.php）或登录中国国家留学基金管理委员会的来华留学网站(http://www.csc.edu.cn)查询。
六、录取和通知
收到申请后，各有关高校奖学金评审小组依照其奖学金申请、评审和录取程序进行审核，并将审核的结果以书面形式及时通知申请者本人。
七、其他
各有关高校可根据具体情况，补充相关的实施办法。
附件3：
上海市政府外国留学生C类奖学金(优秀生奖学金)
申请细则
C类奖学金（优秀生奖学金）用于奖励已在上海高校就读的品学兼优的外国长期留学生。C类奖学金获得者可得到学年一次性的奖学金资助。
申请人须向所就读的高校提出申请。
一、申请途径和申请时间
申请人一般在每年12月份向所就读的高校提出申请。具体事宜可向有关高校留学生管理部门查询。
二、申请者资格
（一）已在上海地区高等学校学习、未获得任何中国政府奖学金的外国长期留学生。
（二）遵守中国政府的法律法规，遵守学校的校纪校规，尊重学校的教学安排。
（三）学习目的明确，勤奋学习、刻苦钻研，学习成绩优秀。
（四）积极参加上海地区及学校组织开展的各类公益活动及社会实践活动。
三、奖学金内容及标准
C类奖学金获得者可一次性获得人民币4000元至8000元的奖励。
四、申请材料
申请人必须如实填写和提交以下申请材料：
（一）《C类奖学金申请表》一式两份；
（二）成绩单等其它材料。
五、评审及录取
收到申请后，各有关高校奖学金评审小组依照其奖学金申请、评审和录取程序进行审核，并将审核的结果以书面形式及时通知申请者本人。
六、其他
各有关高校可根据具体情况，补充相关的实施办法。
浙江省控制社会集团购买力暂行办法
浙江省人民政府
浙江省控制社会集团购买力暂行办法
省政府令第8号
《浙江省控制社会集团购买力暂行办法》已经一九九一年六月二十六日省政府常务会议审议通过，现予发布施行。
省 长 葛洪升
一九九一年七月三日
第一条 为贯彻执行国务院有关控制社会集团购买力（以下简称控购）的规定，实现控购工作的规范化和法制化，促进廉政建设，制定本办法。
第二条 凡在本省的机关、团体、学校、全民所有制和集体所有制企业、事业单位（以下简称社会集团），都必须遵守本办法。
第三条 社会集团用公款购买（包括自制加工、以物易物等）非生产性商品的货币支出，均属控购管理的范围，实行严格的指标控制。
第四条 县、县以上的社会集团以及职工在200人以上的乡镇和街道企业， 每年的控制指标由各级控购办公室（以下简称控办）根据国家分配的控制指标核定下达。
小汽车控购指标的分配原则和分配计划，由省控办主任会议讨论确定。社会集团购买非生产性商品，不得擅自突破控制指标。
第五条 社会集团购买力核算内容的具体划分，按全国控办制定的《社会集团购买力核算范围暂行规定》执行。
第六条 社会集团需要购买属国家规定的专控商品，必须首先报请财政部门核实资金来源，同时按《专项控制商品申请表》（以下简称《申请表》）的要求逐项填写清楚商品的品名、数量、金额和申请理由。并由申购单位的负责人签章。经业务主管部门审查同意，加盖控购审批专用章。然后，按照规定的控购管理审批程序和权限报经批准，并领取控办核发的《专项控制商品准购证》（以下简称《准购证》）后，才能购买。
经财政部门审核，资金来源不落实或者不正当的单位，各级控办不予办理控购审批手续。
控办接到《申请表》后，应在十五天内作出是否准许的批复或转报。特殊情况需要集体研究或请示领导的，不得超过一个月。
第七条 社会集团购买专控商品，必须在定点销售部门（商店）购买；销售部门（商店），必须凭《准购证》销售；银行必须凭《准购证》办理结算；车辆管理部门，必须凭《准
购证》发放车辆牌照；单位财务部门，必须凭《准购证》和专控商品专用发票办理支付报销。
定点销售部门（商店），由各级控办会同有关部门，按照既有利于控制、又方便购买的原则确定。
第八条 专控商品的品目，按照国务院的规定执行，不得擅自减少。各地根据实际情况确需增加品目的，必须报经省人民政府批准。
第九条 各级控办是各级人民政府负责控购工作的主管部门（挂靠在同级财政部门）。
省控办对省人民政府负责，行使全省控购管理和监督检查的职能。
市（地）、县（市、区）控办，对市（地）、县（市、区）人民政府负责，行使本辖区内的控购管理和监督检查的职能。
中央和省属的企业、事业单位的控购工作，受所在地区控办管理和监督检查（省政府另有规定的除外）。
第十条 各级控办的任务和职权：
（一）贯彻执行党和国家关于控购工作的方针、政策、指示和决定。
（二）根据国家核定的控制指标，逐级分配到基层单位。定期检查分析控制指标执行情况，按规定及时、准确汇总报送各种控购报表。
（三）在核定的专控商品指标范围内，按照政策规定和审批原则，审批或转报下属单位申报购买专控商品。
（四）检查本辖区内社会集团执行控购指标、建立辅助帐和遵守控购政策、规定的情况，在检查时可向有关单位调阅购买专控商品的原始凭证和有关帐簿，必要时可以对某些凭证进行影印、复制。
（五）向违控案件所涉及的单位进行调查和收集资料；向违控案件所涉及的人员提出询问，并要求其当面作出回答或写出书面材料；会同有关部门对违反控购规定的单位和直接责任人员进行查处。
（六）负责受理有关控购方面的群众来信来访和违控处理的申诉，并进行调查、核实，及时作出处理。
（七）根据治理整顿、深化改革中出现的控购工作新情况、新问题，会同有关部门共同研究，提出改进完善措施和加强控购管理工作的建议。
（八）总结推广控购工作的先进经验，向本级人民政府推荐表彰控购工作的先进单位和个人。
（九）人民政府交办的其他有关工作。
第二一条 各级计划、财政、物资、商业、银行、统计、工商、审计、监察、劳动、税务、公安、卫生等有关部门，都要积极配合各级控办共同做好控购工作。
第十二条 下列行为属于违反控购规定的行为：
（一）未经控办批准，购买、销售专控商品的；先购买、销售，后申请报批的；擅自改变申购单位、准购商品品名的；超出准购数量、金额的。
（二）弄虚作假，单位出钱以个人名义购置专控商品的；以生产经营需要报批，实际上专门作非生产使用的；以企业名义申报，给行政事业单位使用的。
（三）国家规定免控的特种车辆，如囚车、救护车等，擅自改作公务用车的。
（四）对未经控办批准购买的专控车辆（含摩托车）擅自发放行车牌照的；将已作报废更新车辆转买或继续挂旧车牌照行驶的。
（五）银行不凭《准购证》办理结算的。
（六）以赠送为名，坐支货款或以物易物套购专控商品的。
（七）不到指定的专控商品供应店、柜购买的；非定点商店向社会集团销售按规定不准销售的专控商品的。
（八）其他乱拉资金、擅自动用外汇等，违反财经纪律购置专控商品的。
第十三条 各级主管部门发现所属部门有违控行为时，必须调查核实，提出处理意见，及时移送控办处理；对隐瞒不报或唆使、怂恿、庇护者，与违控的直接责任人给予同样的处罚。
县以上控办对查证属实的违控案件，应按规定及时作出处理，开出《罚没通知单》，限期入库罚款或上交实物。逾期不交纳罚没款、物的，每天加收相当于应上交额和罚款数额总额5％的滞纳金。
被处罚单位对处罚决定不服的，必须先按处罚决定执行，然后在接到处罚通知之日起十五天内向上级财政部门申请复议。受理的复议机关应在接到申请之日起两个月内作出复议决定。
第十四条 有关部门对违控案件查证处理后（除已作没收处理的案件外），应按照专控商品的审批权限补办审批手续，不得以罚代批。补办审批手续时，须附处理决定、购货发票、罚没通知单和罚没交款书等有关凭证，对查而不处或处理不当的违控案件，上级控办有权加以纠正。
第十五条 对严格执行国家控购政策和本办法，控购工作成绩显著的单位和个人，各级人民政府应给予表彰和奖励。
对违反国家控购政策和本办法的单位的领导人、直接责任人，各级人民政府应按照国务院《关于从严控制社会集团购买力的决定》第八条、《关于违反财政法规处罚暂行规定》第九、第十一条的规定，给予经济处罚或移送监察机关给予政纪处分。
对违控单位无故拖延或拒交罚款的，控办可依法追缴，并可提请行政监察部门对该单位主要领导人给以政纪处分。
第十六条 上述查处违控案件的罚没款，一律按规定上交各级财政，不得坐支、截留和提留分成。
第十七条 各级控办及其工作人员必须做到：
（一）遵纪守法，清正廉洁，实事求是；勤调查、慎用权；不吃请受礼，不以权谋私；
（二）公开控购规定和办事结果，接受群众监督；
（三）提高工作效率，热情为群众服务。
各级控办及其工作人员不认真执行控购政策、规定，不忠于职守，徇私舞弊，收受贿赂，失职渎职的，应从严处罚。
第十八条 查处的违控案件中，情节严重，触犯刑律的，移送司法部门依法追究刑事责任。
第十九条 本办法具体执行中的问题由省控办解释。
第二十条 本办法自公布之日起施行。