对外贸易经济合作部 海关总署


对违规、走私企业给予警告、暂停或撤销对外贸易、国际货运代理经营许可行政处罚的暂行规定

1998年12月1日，对外贸易经济合作部 海关总署


第一条 为严厉打击走私犯罪活动，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国对外贸易法》及有关法律、法规，特制定本规定。
第二条 本《规定》所指违规、走私企业，系指依据《中华人民共和国海关法》和有关法规，经海关认定，已构成违反海关监管规定行为或走私行为的各类外经贸企业（包括外贸公司、自营进出口生产企业和科研院所、有进出口权的商业物资企业、对外承包劳务企业、加工贸易企业、边贸企业、旅游小额贸易企业、国际货运代理企业等）。
第三条 对违规、走私企业给予警告、暂停或撤销对外贸易、国际货运代理经营许可的行政处罚的基本前提是：违规、走私行为事实成立，已由海关给予行政处罚，且该行政处罚已经生效；或构成走私罪，法院已作出判决。对外贸易经济合作部或其授权的省级外经贸主管部门在接到海关或法院书面通知后，有权对违规、走私企业作出警告、暂停或撤销对外贸易、国际货运代理经营许可的行政处罚。
第四条 对外贸易经济合作部或其授权的省级外经贸主管部门在海关依法给予行政处罚的基础上，可对性质恶劣、情节严重的违规、走私企业给予以下行政处罚：
（一）对在一年内出现两次违规行为，或走私偷逃应缴税款5万元人民币以上、不满50万元人民币的企业，给予警告处罚并予以通报。
（二）对在两年内出现三次违规行为，或走私偷逃应缴税款50万元人民币以上、不满100万元人民币的企业，暂停其6个月单项商品或单项业务的对外贸易经营许可或国际货运代理经营许可。
（三）对在两年内出现两次走私行为，或走私偷逃应缴税款100万元人民币以上、不满300万元人民币的企业，暂停其6个月对外贸易、国际货运代理经营许可。
（四）对走私偷逃应缴税款300万元人民币以上（多次走私应合并计算）的企业，撤销其对外贸易、国际货运代理经营许可。
（五）对走私国家禁止进出口物品的企业，撤销其对外贸易、国际货运代理经营许可。
（六）对伪造、变造对外贸易经济合作部文件或进出口许可证的企业，撤销其对外贸易、国际货运代理经营许可。
（七）对构成走私罪、司法机关已对其主管人员和直接责任人员依法追究刑事责任的企业，撤销其对外贸易、国际货运代理经营许可。
第五条 对能自查自纠的企业，或在案件查处中能主动配合海关、积极挽回或避免国家损失的企业，对外贸易经济合作部经商海关总署后，可减轻或免予本规定设定的行政处罚。
第六条 对外贸易经济合作部或其授权的省级外经贸主管部门在对违规、走私企业作出本《规定》第四条所列行政处罚之前，应告知企业，企业有要求举行听证的权利；企业要求听证的，对外贸易经济合作部或其授权的省级外经贸主管部门应组织听证。听证结束后，对外贸易经济合作部或其授权的省级外经贸主管部门依据有关法律、法规及听证情况，最终决定是否给予行政处罚或减轻行政处罚。
第七条 对外贸易经济合作部或其授权的省级外经贸主管部门作出行政处罚决定后，应于7日内将处罚决定书送达企业；无法直接送达的，公告送达。
第八条 企业对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》向对外贸易经济合作部行政复议委员会提起行政复议，或依照《中华人民共和国行政诉讼法》提起行政诉讼。
第九条 本《规定》适用于外商投资企业。对外贸易经济合作部可比照本《规定》第四条，对违规、走私外商投资企业分别给予警告、通知海关暂停或停止其办理进出口业务的行政处罚，并通知外方母公司。
第十条 本《规定》由对外贸易经济合作部负责解释。
第十一条 本《规定》自发布之日起施行。


北京市房屋土地管理局


北京市房地产经纪机构管理规定
北京市房屋土地管理局



第一条 为加强对本市房地产经纪人的管理，规范市场行为，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、建设部《城市房地产中介服务管理规定》，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内，从事房地产经纪活动的机构，均须遵守本规定。本规定所称房地产经纪活动，是指在房地产转让、抵押和租赁等活动中，向当事人居间提供信息、咨询、代理等有偿服务的行为。
第三条 设立房地产经纪机构，申请人须向北京市房屋土地管理局（以下简称市房地局）提出书面申请，经审查符合下列条件的，由市房地局发给资质证书，方可从事房地产经纪活动：
（一）有自己的名称、组织机构、章程和健全的财务制度；
（二）有固定的服务场所；
（三）有10万元以下的注册资金；
（四）取得《北京市房地产经纪人资格证》和《北京市房地产经纪人助理资格证》的人员须占总人数的50％，其中具有房地产经济初级职称的人员2名以上。
第四条 凡年满18周岁、具有本市常住户口和高中以上文化程度的人员，经北京市房屋土地管理局统一培训、考试、注册登记后，方可从事房地产经纪活动。
第五条 房地产经纪机构从业人员分为“房地产经纪人”和“房地产经纪人助理”。
取得房地产经纪人资格须具备以下条件：
1．具有大专以上房地产专业或相关专业的学历；
2．有房地产或相关专业技术职称；
3．有五年以上房地产工作实践；
取得房地产经纪人助理资格须具备以下条件：
1．具有高中以上文化程度；
2．有两年以上房地产工作实践。
第六条 个人从事房地产活动，必须受聘于一个房地产经纪机构。
第七条 房地产经纪机构从业人员发生变动，应及时向市房屋土地管理局办理变更手续；遗失证件应到发证机关申请补发。
严禁伪造、涂改、转让《北京市房地产经纪机构资质证书》、《房地产经纪人资格证》和《房地产经纪人助理资格证》。
第八条 房地产经纪机构向当事人提供居间介绍、咨询或具有委托事项的服务，应与当事人签订房地产经纪合同。房地产经纪合同应包括下列主要内容：
（一）标的物的种类、数量、成交额；
（二）房地产经纪服务形式和标准；
（三）合同的履行期限；
（四）佣金及支付方式；
（五）违约责任和纠纷解决方式；
（六）当事人约定的其他内容。
第九条 房地产经纪活动的佣金暂按国家计委、建设部1995年7月颁发的计价格（1995）971号《关于房地产中介服务收费的通知》的规定执行。本市相应的规定颁布后以颁布的规定为准。收取佣金必须使用税务部门制发的统一票据。
第十条 经委托人同意，房地产经纪机构可将受托的房地产经纪事项转委托其他房地产经纪机构代理，但不得增加佣金。
第十一条 房地产经纪合同不能履行或不能完全履行的，房地产经纪机构不收取或减收佣金，但因委托人过错除外。
房地产经纪机构及其从业人员与委托人有利害关系的，应当回避。
第十二条 房地产经纪机构开展业务应当建立业务记录，设立业务台帐。
房地产经纪机构须按季度向市房屋土地管理局报送经纪业务统计报表。表格式样由北京市房屋土地管理局统一制发。
第十三条 房地产经纪机构实行年度审查制度。按年度审查结果，确认其等级，定期公布。
年度审查制度的具体规定由市房屋土地管理局另行制定。
第十四条 房地产经纪机构实行分级管理：
一级：注册资金100万元以上，持有房地产经纪人资格证书的人员不少于70％，其中有房地产中、高级经济师资格人员不少于5名，坚持台帐制度，报表及时、准确，合同规范，按规定合理收费，无违法违章行为。
二级：注册资金50万元以上，持有房地产经纪人资格证书的人员不少于60％，其中有房地产经济师资格的人员不少于3名，台帐、报表齐全，按规定合理收费，无违法违章行为。
三级：注册资金10万元以上，持有房地产经纪人资格证书的人员不少于50％，其中有房地产经济师资格的人员不少于2名，有台帐及统计报表，按规定合理收费，无违法违章行为。
第十五条 房地产经纪机构及其从业人员在房地产经纪活动中不得有下列行为：
（一）直接从事房地产吞吐业务；
（二）索取、收受委托合同以外的酬金或其他财物；或者利用工作之便，谋取其他不正当的利益；
（三）允许其他经纪机构以自己的名义从事房地产经纪业务；
（四）同时在两个或两个以上的房地产经纪机构执行业务；
（五）与一方当事人串通损害另一方当事人的利益；
（六）欺诈行为；
（七）法律、法规禁止的其他行为。
第十六条 本规定由市房屋土地管理局负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。

附：北京市房地产经纪合同
委托人（甲方）：＿＿＿＿＿＿
经纪人（乙方）：＿＿＿＿＿＿
依据国家有关法律、法规和本市有关规定，甲、乙双方在平等、自愿和协商一致的基础上，就甲方委托乙方，乙方接受甲方委托从事房地产经纪事项达成一致，订立本合同。
第一条 甲乙双方应提供下列相应证件：
甲方提供：1．“销售许可证”；2．权属证件；3．物业的具体情况；4．法定代表人身份证明；5．营业执照；6．个人身份证。
乙方提供：1．经纪机构“资质证书”；2．经纪人岗位“资格证”；3．经纪人身份证；4．营业执照。
第二条 甲方委托乙方据实为其提供房地产经纪服务。共＿＿项：
1．房地产经纪事项内容：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
2．具体要求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
3．其他要求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
第三条 甲、乙双方议定，在本合同履行期限内，甲方对其委托各房地产经纪事项，应在规定范围之内按下列比率向乙方支付服务费。
委托代理房地产转让，按成交价的＿＿％计算支付；
代理房地产租赁的，按年租金的＿＿％一次性计算支付；
代理房地产交换的，按房地产评估价值的＿＿％计算支付；
其他服务项目支付＿＿＿＿＿元。
服务费支付的时间、条件、金额、支付方式和结算方法，由甲、乙双方在合同补充条款中约定。
第四条 本合同履行期间，除甲方原因，乙方不能履行本合同第二条服务事项的，甲方不支付本合同第三条约定的各项服务费。乙方应将甲方已预付的服务费全部退还。乙方不能完全履行服务项目，则相应减少甲方应支付的服务费。具体数额甲、乙双方在补充条款中另行约定。
本合同生效后，在合同履行期间甲方未经乙方同意，中途毁约，甲方已支付给乙方的服务费不予退还。未支付给乙方服务费，乙方有权按双方约定服务费的标准，向甲方追索。
第五条 本合同履行期间，甲、乙任何一方需变更本合同的，要求变更一方应及时书面通知对方，征得对方同意后，双方在规定的时限内（书面通知发出＿天内）签订变更协议，否则，由此造成对方的经济损失，由责任方承担。
第六条 本合同履行期间，乙方应定期将本合同第二条为甲方服务的各房地产经纪事项情况及时通告甲方，甲方对乙方的履约应提供必要的帮助。并有权随时进行查询、督促。
乙方将本合同第二条为甲方服务的各房地产经纪事项转委托其他房地产经纪人的，必须事先征得甲方的书面同意，由此而增加的费用和法律责任，由乙方承担。
第七条 甲、乙双方商定，乙方有下列情况之一的，甲方有权按本合同第十三条约定，追偿因乙方过失造成的经济损失：
1．未经甲方书面同意，擅自改变为甲方服务的各房地产经纪事项内容、要求和标准的；
2．未经甲方书面同意，转委托他人代理的；
3．违反国家和本市有关法律、法规、违背诚实信用原则，或与他人恶意串通，损害当事人利益的；
4．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
第八条 甲、乙双方商定，甲方有下列情况之一的，乙方有权按本合同第十三条约定，追偿因甲方过失所造成的经济损失：
1．要求乙方服务的房地产经纪事项不明确，或提供的有关证件和资料不实；
2．甲方利用乙方提供的信息、条件、机会，擅自不履行合同；
3．违反本合同第三条及补充条款的约定，不按期给付或拒付服务费的；
4．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
第九条 甲、乙双方商定，乙方履行本合同第二条各房地产经纪事项的服务，必须自本合同生效之日起至＿＿年＿＿月＿＿日止。除甲乙双方另有约定同意延期外，逾期视作本合同自行终止。在本合同终止后的＿＿日内，如果委托人直接或间接地与经纪人最初物色的客户成交，那么经
纪人有权获得经纪合同中订立的佣金。
第十条 本合同履行期间，甲、乙双方因履行本合同而签署的补充协议及其它书面的文件，均为本合同不可分割的部分，具有同等法律效力。
第十一条 本合同及补充条款中未约定的事项，应遵循我国有关法律、法规和本市规定执行。
第十二条 本合同签订后，需要公证的，可按本市公证的有关规定申请办理公证手续。
第十三条 甲、乙双方在履行合同过程中发生争议，由甲、乙双方协商解决，协商不成的按本合同约定的下列方法之一，进行解决：
1．向＿＿＿＿仲裁委员会申请仲裁；
2．向人民法院提起诉讼。
第十四条 本合同壹式＿＿份，甲、乙双方各执＿＿份，具有同等法律效力。
甲方（签章） 乙方（签章）
营业执照号码 营业执照号码
个人身份证号
法定代表人 法定代表人
住址／注册地址 注册地址
邮政编码 邮政编码
联系电话 联系电话
传真号码 传真号码
委托代理人 承办经纪人员
（资格证编号： ）
房地产权证／商品房现（预）售许可证
（证件编号： ）
签约日期 签约日期



1996年1月1日