能源部


能源部自有外汇进口配额商品管理暂行办法

1991年3月8日，能源部

为加强能源部自有外汇进口配额商品的管理，支持所属及归口管理单位的基建、生产的需求，根据国家计委、经贸部〈地方、部门自有外汇进口配额商品暂行管理办法〉文件（计经贸〔1989〕16号附件）的精神，结合能源部的具体情况，制订本办法。
部属及归口管理单位指中国石油天然气总公司、中国海洋石油总公司、中国核工业总公司、中国统配煤矿总公司、东北内蒙古煤炭工业联合公司、中国地方煤矿联合经营开发公司、中国华能集团公司、电力系统各单位。
第一条 配额商品种类和归口管理部门
目前实行进口配额制管理的商品为47种：
1．国家计委直接平衡的商品：原油、成品油、碳酸饮料成品及浓缩液、羊毛、涤纶、腈纶、聚脂切片、国家已经确定暂停进口的生产装配线；
2．国家计委会同有关部门平衡的产品：
物资部：钢材、废船、木材、胶合板、橡胶（包括合成胶）、ＡＢＳ树脂、汽车轮胎、（包括旧轮胎）、聚碳酸脂；
物资部、冶金部：钢坯、废钢；
物资部、化工部：氰化钠；
化工部、商业部：农药；
商业部：食糖、化肥；
轻工部：木浆；
烟草专卖局：烟草、香烟过滤嘴、二醋酸纤维丝束；
国家中医药管理局：南药。
3．国家计委协同国务院机电设备进口审查办公室汇总平衡，并报国务院批准进口的商品：国家限制进口机电产品（见附表1）。
边境贸易、易货贸易、对台贸易、进料加工、来料加工和外资企业、中外合资企业、中外合作企业进口的配额制商品，仍按现行管理渠道归口管理，并由主管部门制订具体管理办法。
第二条 进口配额商品计划的编报程序
1．根据国家计委对编制年度自有外汇进口计划的要求，部（主办国际合作司，会综合计划司，下同）发函给所属及归口管理单位，按规定日期各单位编制计划上报；
2．部汇集各单位的计划，经审核后纳入能源部年度自有外汇进口计划，报国家计委（国家限制进口的机电产品进口计划，同时抄报国务院机电设备进口审查办公室）；
3．为使各单位安排好进口工作，国家计委每年第四季度要求编报下一年度自有外汇进口预订货计划，各单位应根据要求及时编报预订货计划；
4．年度自有外汇进口计划原则上每年一次报批。执行中确需增加进口指标的，应在每年6月底以前由部报国家计委。国家限制进口的机电产品原则上不再增加进口控制指标。
第三条 进口配额商品计划（年度计划和预订货计划）的审核和下达
1．国家限制进口的机电产品：国务院机电设备进口审查办公室会同国家计委综合平衡，纳入国家年度进口集中报批方案，报国务院批准后联合下达；
2．配额管理的商品和其他商品：由国家计委商有关主管部门综合平衡后下达；
3．已纳入地方、部门进口计划的配额商品数量和金额，视同国家下达该地区、部门的进口配额指标，应严格按计划组织实施，不得超过；
4．国家计委下达计划后，部根据所属及归口管理单位提出的计划将国家计委下达的计划指标分解到各单位，各单位按下达的指标在一个月内提出使用配额商品的实施计划。未按实施计划办理使用申请，或未在该项计划期限内提出变更计划，该项指标即由部统一安排使用。
第四条 配额商品的进口管理办法和审批程序
1．配额商品的进口管理办法
国家计委统一刻制“×××自有外汇进口配额商品专用章”。“能源部自有外汇进口配额商品专用章”在国际合作司。部所属及归口管理单位的进口配额商品订货卡片需加盖“配额商品专用章”后，才能到有关部门办理审批手续和申领进口许可证。
2．审批程序
申请单位提出申请文件：订货卡片（附详细品名、规格、数量、金额的清单）一份，汇总清单一份（存部），备妥外汇的证明一份（存部）。
审查：申请文件是否齐全、正确；该单位的配额商品指标余额是否足够。
盖章：经处、司领导签批后盖“能源部自有外汇进口配额商品专用章”。
登记：卡片签批后进行登记，核减该配额商品指标。
3．报告执行情况
部：每季后十天内将上一季度的配额商品审批情况报国家计委经贸司和经贸部综合计划司；
申请单位：以开出配额商品指标的批次为单位，每季末按附表二向部书面报告执行情况直到使用单位（最终用户）收到配额商品为止。
第五条 进口配额商品的管理原则
1．严格按外汇审批进口配额，没有外汇来源或外汇不落实的不分配进口配额指标；
2．进口配额指标根据实际需要和外汇落实情况直接分配到使用部门和经指定的物资分配供应部门，不能分配到流通环节和各类经营性公司用于倒买倒卖进口物资；
3．不得擅自超计划审批进口配额商品指标；
4．严禁转让和倒买倒卖进口配额商品指标。
附表 国家限制进口机电产品目录
1．汽车
包括底盘、各种改装车、特种车和专用车。
2．计算机及外部设备
包括可编程序计算器、16位以下微机的ＣＰＵ板；软硬磁盘机、打印机、显示终端、磁带机、电脑打字机、平板绘图仪。不含编程器。
3．电视机
包括投影电视、工业电视、14英寸及以上监示器。
不含图形显示器。
4．电视机显像管
5．摩托车及发动机、车架
包括两轮、三轮摩托车。不含雪撬、残疾人用三轮摩托车。
6．录音机
包括收录机、录放机、组合音响、语言实验室配套用录音机、汽车收放机。不含单放机。
7．电冰箱及电冰箱压缩机
包括冷藏箱、食品展示柜。不含容积340升以上或最低制冷温度－40℃以下的冰箱及雪柜。
8．洗衣机
不含洗衣量6公斤以上的洗衣机、干洗机。
9．成套录像设备及录（放）像机及机芯。
10．照像机及机身（包括机壳、快门、取景器三项）不含高空、水下、制板、眼底照像机。
11．手表
包括指针式石英电子表、机械表。不含数字显示电子表。
12．空调器及空调器压缩机
包括窗式、挂式、柜式空调器。不含车用及船用空调器，中央集中空调系统。
13．录音录像磁带复制设备
不含复制速比1：8及以下的录音磁带复制机。
14．汽车起重机及底盘
不含正面吊运机。
15．复印机
包括卡片及工程图纸复印机。不含胶版复印机、酒精复印机、明胶复印机。
16．断层成像装置
包括Ｘ射线断层成像装置（ＣＴ）和核磁共振成像装置（ＭＲＩ）。不含伽玛像机（ＥＣＴ）。
17．电子显微镜
18．气流纺纱机
19．电子分色机
20．集成电路
范围见电子工业部《集成电路进口管理暂行办法》。
注：上述国家限制进口的机电产品，如其进口零件、部件每套价格总合达到同型号产品整机到岸价格的60％及以上的，应按国家限制进口机电产品的规定，办理审批手续，申领进口许可证。


山东省政府


印发《关于修订物资协作管理办法的意见》的通知
山东省政府


通知
关于修订物资协作管理办法的意见，业经全省计划会议讨论审定，现印发给你们，请按照执行。

关于修订物资协作管理办法的意见
根据国务院国发〔1977〕161号文件、省革委鲁革发〔1978〕85号文件精神，我们努力加强物资协作管理，密切地区间经济互助，全省物资协作工作有了很大进展。初步统计，一九七九年全省协入木材十万九千余立方米，为七九年国家供应计划的百分之十四点三；钢材五
万七千余吨，相当于计划内分配的百分之六点四，为省地方外汇进口计划的一点九倍；还有橡胶三百五十余吨，煤炭八十一万九千吨，焦炭二万四千吨，汽车和拖拉机一千一百六十二台。协出煤炭二万九千余吨，焦炭二十六万吨，钢材一万二千余吨，水泥七千吨，玻璃十二万九千标箱，汽
车和拖拉机一千八百九十九台。这对于调剂余缺，补充计划分配物资的不足，促进全省生产建设事业的发展，起了重要作用。
随着调整国民经济八字方针的贯彻，物资协作工作暴露出了许多新的矛盾，主要是限制较严，审批权限过于集中，手续繁多，不适应形势发展的要求。为了充分发挥市场调节作用，调动各方面建设社会主义的积极性，把经济搞活，促进生产建设的发展，根据国家物资总局关于修订物资
协作管理办法通知精神，现对我省物资协作管理办法作如下修定：
一、调减省管的协作物资品种，下放审批权限。由省管理审批的协作物资，从现行的三十五种，减为钢材、铜、铝、生铁、木材、水泥、玻璃、煤炭、焦炭、轮胎等十种。上述物资，不论协进、协出，计划均需报省协办审批。其他物资均按协作单位的隶属关系，分别由地、市或省主管
部门自行审批，并报省协办备案。小汽车（包括吉普、面包、轿车）原则上不准协作。（注：由省里审批的协作物资，应按物资部制定的经国家统计局统制字〔1989〕340号文批准的22种主要物资执行。这些物资是：煤炭木材，水泥，生铁，焦炭，钢材中的冷轧薄钢板、镀锡薄钢
板、镀锌薄钢板，铜，铝，锌，锡，纯碱，烧碱，橡胶，平板玻璃，载重汽车，生活用车包括吉普车、大小轿车、面包车，氮肥包括尿素、硫酸铵、硝酸铵、氮化铵，白糖，大米，自行车，彩色电视机。）
二、改进合同鉴证管理工作。属于省管十种物资协作合同的鉴证，凡够省鉴证起点的（见附表），由省协办办理；不够起点的以及其他物资协作合同的鉴证，均由所在地、市协办办理。
三、简化外运出省审批手续。协作物资外运出省，属于省归口审批铁路运输计划的物资（煤炭、焦炭、钢材、生铁、水泥、玻璃等，详见省经委〔1980〕鲁经交字17号文），由省协办提出协作计划，归口局据以审批。此外，一律根据经过鉴证的合同，由所在地市协办审批。
四、为了适应扩大企业自主权的需要，允许企业和生产主管部门，按照有关规定在保证完成国家计划和供货合同的前提下，以产品和多余积压的物资，协进本企业、本部门生产建设中急需的生产资料。
五、协作物资的作价，经双方同意，允许执行协议价格。
六、为适应新形势的要求，充分发挥物资协作的积极作用，各地市、各部门要加强对协作工作的领导，健全机构，充实人员，充分运用自己的优势，打开协作局面，进行余缺调剂，以长补短。不仅要搞好生产资料的协作，也要搞好生活资料的协作，除粮、棉、油需报经省主管部门批准
外，其他生活物资，在保证完成商品调拨计划的前提下，允许地市对省外协作，使协作工作更好地为生产建设事业服务。
附：省管协作物资目录和鉴证起点
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计 算
序 号 物资名称 省鉴证起点 国家鉴证起点
单 位
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1 钢 材 吨 300
2 铜 吨 30
3 铝 吨 30
4 生 铁 吨 500 2，000
5 木 材 立方米 500 1，000
6 水 泥 吨 2，000 2，000
7 玻 璃 标 箱 600
8 煤 炭 吨 1，000 5，000
9 焦 炭 吨 500 2，000
10 轮 胎 套 100
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注：按协出量计算，每份合同够省鉴证起点的，由省协办审批；够国家鉴证起点
的，由省协办转报国家物资总局审批。



1980年3月7日