新疆维吾尔自治区博尔塔拉蒙古自治州人民政府办公室


关于印发博尔塔拉蒙古自治州探矿权管理暂行办法的通知


博州政办发〔2008〕43号


各县市人民政府，阿拉山口口岸管委会，赛里木管委会，州人民政府各部门：

《博尔塔拉蒙古自治州探矿权管理暂行办法》已经自治州第十二届人民政府第四次常务会议研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。自治州国土资源局要加强业务指导和督促检查，并将贯彻落实情况及时报告州人民政府。





二〇〇八年四月二十八日

博尔塔拉蒙古自治州探矿权管理暂行办法



第一条 为进一步规范探矿权管理，维护自治州良好的矿产资源勘查秩序，保障探矿权人的合法权益，促进矿业经济健康有序发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《新疆维吾尔自治区探矿权采矿权管理办法》（新政办发〔2007〕229号）和《关于探矿权采矿权管理有关问题的通知》（新国土资发〔2007〕203号）的规定和要求，结合我州实际，制定本办法。

第二条 在自治州行政区域内从事地质勘查工作的单位及所涉及的行政管理部门，应遵守本办法。

第三条 探矿权申请人应是自治州行政区域内工商注册登记的法人。

第四条 探矿权人在申请办理探矿权手续时，应首先将申报资料报州国土资源局，州国土资源局对申报资料审查合格后，向相关县市国土资源局下发征求设置探矿权的调查意见函。各县市国土资源局对设置探矿权区域内的矿业权设置、矿业权纠纷情况进行调查，并经县市分管领导签署意见后，于5日内出具书面调查意见报州国土资源局（正式文一式五份）。县市若有不同意见，须书面详细说明原因，逾期未出具书面调查意见的视为无意见。在此基础上，由州国土资源局提出拟办意见，经州人民政府审查后，报自治区国土资源厅审批。

第五条 探矿权申请人申请矿产资源勘查项目时（国家或自治区下达的地质勘查项目除外），提交的地质工作程度在普查及以上阶段的勘查设计或施工方案，其年度直接用于勘查区内投入的地质勘查资金不得低于以下标准：

㈠ 第一个勘查年度，每个能源及金属勘查项目不得低于30万元；每个非金属勘查项目不得低于10万元。

㈡ 第二个勘查年度，每个能源及金属勘查项目不得低于40万元；每个非金属勘查项目不得低于20万元，本年度工作结束后转入开发阶段，不再延续探矿权。

㈢ 从第三个勘查年度起，能源及金属每个勘查年度单个勘查项目不得低于100万元。

第六条 探矿权人在领取勘查许可证之日起6个月内必须实施勘查作业，向州、县市国土资源局报送开工报告，并对所实施勘查项目的工作量、资金投入等内容做出承诺。逾期未实施，按照自动放弃探矿权处理；未完成承诺的，年检时定为不合格，将不予办理探矿权延续等相关手续，并报自治区国土资源厅注销其勘查许可证。

第七条 坚持国家垄断矿业权一级市场，规范发展矿业权二级市场，严禁炒买炒卖矿业权，防止在矿业权转让过程中非法牟取暴利行为的发生，实现矿产资源的优化配置和节约集约、高效开发利用。凡自治区宏观调控、合理配置资源、加速优势矿产资源规模勘查开发的需要，须调整或重新配置资源的，根据勘查区范围内的地质勘查工作程度及下达的任务书或勘查协议（合同）确定的项目资金为基数，对原探矿权人给予合理补偿，但探矿权人转让探矿权价格最高不得超过其在该勘查区实际投入资金的5倍。

第八条 勘查单位进行地质勘查工作时，要严格遵守国家环保、林业、草原等有关法律法规的规定，切实保护地质勘查区的生态环境及权益人的合法权益。

第九条 转让探矿权必须向州国土资源局提出申请，并提供勘查区块、矿种、地理位置（坐标）、面积、勘查成果等资料，经州国土资源局同意，并报州人民政府审查批准后，方可依法转让探矿权。

第十条 本办法由州国土资源局负责解释。

第十一条 本办法自发布之日起执行。


长春市人民政府办公厅


长府办发〔2005〕41号

长春市人民政府办公厅印发关于向中国农业发展银行吉林省分行组织推荐项目贷款暂行规定的通知



各县（市）、区人民政府，各开发区管委会：

修订后的《关于向中国农业发展银行吉林省分行组织推荐项目贷款的暂行规定》已经市政府同意，现予印发，请认真遵照执行。



长春市人民政府办公厅

二〇〇五年七月四日



关于向中国农业发展银行吉林省分行组织推荐项目贷款的暂行规定



根据中国农业发展银行与长春市人民政府签订的《农业政策性金融合作协议》的总体框架要求，中国农业发展银行将我市作为信贷支持农业产业化发展的试点城市，初步确定在2005年至2007年，为我市提供总额为200亿元的政府信用额度贷款，专门用于支持我市所辖区域内市级以上（含市级）农业产业化重点龙头企业的农产品生产、流通和加工转化，包括企业正常生产经营所需的流动资金，以及技术改造、生产基地建设、仓储设施建设、基础设施建设等所需的中长期信贷资金。按照合作协议中“企业自愿、政府推荐、银行审查、双方确认”，确定贷款企业及信贷支持额度的原则，为了更好地履行合作协议，规避和防范金融风险，充分发挥资金的使用绩效，特制定本暂行规定。

一、推荐企业须具备的基本条件

（一）在长春市所辖区域内，依法设立的以农产品加工为主业，具有独立法人资格、法人治理结构合理的企业，其它形式的国有、集体、私营、股份制以及中外合资经营、中外合作经营等类型企业。

（二）企业规模。总资产规模在3000万元以上，其中，固定资产规模在1500万元以上，年销售收入超过2000万元的市级以上（含市级）农业产业化重点龙头企业。对具有一定发展潜力和成长型的中小型企业，经市政府确认，可适当放宽企业规模方面的限定条件。

（三）企业效益。企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率，企业应不欠税、不欠工资、不欠社会保险金、不欠折旧、不亏损。

（四）企业负债与信用。企业资产负债率不得超过70%，产品转化增值能力强，企业银行信用等级在A级以上（含A级），拥有相应数量的物资财产，能够作为贷款的保证抵押，具有偿还贷款本息的能力。

（五）企业产品市场竞争力。企业生产工艺、生产设备、环保设施和主要产品符合国家产业政策，对区域经济带动作用大；产品科技含量高，新产品开发能力强，市场潜力大；有较健全的市场营销网络，市场份额在同类产品中居前列并且较稳定，产销率在90%以上。

二、推荐项目须具备的基本条件

（一）项目建设单位必须符合本规定中推荐企业的标准。

（二）项目规划建设内容。必须是以农产品加工转化为主，包括扩产和技术改造，围绕农牧产品生产和流通所进行的生产基地建设、仓储设施建设、基础设施建设等。

（三）项目效益明显。主营产品在国内外市场具有明显的竞争优势，产业优势强，带动面大，对增强区域财力、安置就业和带动农户增收有明显促进作用，在国内同行业中产品质量、产品科技含量居领先水平，主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准体系，设计产品有较强的市场竞争优势。

（四）续（扩）建项目。已投入的基本建设资金比例，应占全部固定资产总量的20%以上。

（五）新开工项目。自筹的基本建设资金比例须占固定资产投资总量的20%以上。

三、推荐程序和办法

（一）对符合本规定条件要求的农产品加工企业和项目，由所在地的县（市）区政府、开发区管委会向市农业委员会推荐，对当地财政有较大贡献的龙头企业及其承建的基本建设项目，可优先安排。

（二）推荐的企业及其项目，必须提供企业的基本情况和项目的可行性研究报告，以及市级及市以上发展和改革委员会的立项批复。企业的资产和效益经有资质的会计师事务所审定，企业的资信情况须由其开户银行提供证明。

（三）推荐的企业及其项目，由市农业委员会筛选初审，报市政府审核确认后，市政府以《推荐函》的形式，推荐给中国农业发展银行吉林省分行，由中国农业发展银行吉林省分行根据有关管理规定进行审核，对具备贷款资格和相关贷款条件的企业，经与长春市政府协商确定，纳入《农业政策性金融合作协议》范围。

（四）对纳入中国农业发展银行与长春市人民政府《农业政策性金融合作协议》范围的企业，经中国农业发展银行吉林省分行审查同意、市政府认可，可以取得农业政策性信贷支持的项目，企业负责完善贷款担保手续，企业所在地的县（市）区政府、开发区管委会向长春市政府出具《还款承诺函》，在企业不能按时足额清偿借款合同项下债务的，由出具《还款承诺函》的县（市）区政府、开发区管委会承担最终还款责任。