内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市推广应用新型墙体材料管理办法

呼和浩特市人民政府令第8号



《呼和浩特市推广应用新型墙体材料管理办法》已经2008年12月29日市人民政府第10次常务会议讨论通过，现予公布，自2009年2月15日起施行。



市长

二○○九年一月六日


第一条为推广应用新型墙体材料，保护耕地与环境，促进本市经济社会可持续发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本办法所称新型墙体材料是指以非粘土为原料生产的，具有资源综合利用、环境保护、节约土地和能源等特性，符合国家产业政策的墙体材料。
第三条本市行政区域内生产使用新型墙体材料的单位和个人应当遵守本办法。
第四条呼和浩特市经济行政主管部门是本市新型墙体材料推广应用工作的行政主管部门，其下设的墙改机构具体负责新型墙体材料开发、利用、组织、协调、规划、指导、监督和管理工作。
各旗、县、区人民政府经济主管部门负责本行政区域内新型墙体材料的推广应用工作。
市墙改机构的主要职责是：
（一）贯彻执行有关新型墙体材料推广应用的法规、规章；
（二）编制、组织实施新型墙体材料推广应用的年度计划和中长期规划；
（三）组织、协调新型墙体材料的科研、生产和推广应用；
（四）征收、管理新型墙体材料专项基金；
（五）负责新型墙体材料推广应用工作的信息交流、统计和宣传教育，并负责组织指导有关培训工作；
（六）负责新型墙体材料在节能建筑中的推广应用的相关管理工作；
（七）协调有关部门加强对新型墙体材料管理的行政执法监督检查；
（八）负责市人民政府和上级部门交办的其他有关事宜。
第五条市建设、发展与改革、规划、国土、房产、环保、市容、技术监督、财政、工商和税务等有关部门，根据各自的职责，共同做好新型墙体材料的推广应用工作。
第六条市人民政府将推广应用新型墙体材料工作纳入本市国民经济和社会发展规划。
对在推广应用新型墙体材料工作中做出显著成绩的单位和个人，由市人民政府或者有关机构给予表彰和奖励。
第七条生产新型墙体材料的企业，应当按照标准组织生产。企业生产的新型墙体材料，应当由质检部门进行质量检验，未经检验或者检验不合格的新型墙体材料，不得投入建筑市场使用。
第八条本市行政区域内严禁新建、改建、扩建粘土实心砖生产线，现有粘土实心砖生产企业和生产线，应当进行技术改造，转产新型墙体材料或限期关闭。
第九条工程设计单位应当按国家及自治区应用新型墙体材料建筑设计标准和有关规程的要求进行设计。建设和施工单位应当按设计要求使用新型墙体材料。
第十条市建设行政主管部门要加强新型墙体材料推广应用的技术管理工作，执行国家和自治区推广应用新型墙体材料的建筑设计规程、施工技术规范和通用图集。
第十一条鼓励和支持利用粉煤灰等工业固体废弃物生产新型墙体材料，粉煤灰排放单位对取用堆积粉煤灰的单位或个人，不得收取或变相收取任何费用。对经过加工的粉煤灰，可根据加工成本和质量收取一定的费用，收取标准由价格主管部门核准。
第十二条粉煤灰排放及应用单位，应当制定相应的粉煤灰综合利用方案，并组织实施，定期向墙改部门和环保部门报告粉煤灰排放、储存和综合利用等情况。
第十三条凡符合综合利用粉煤灰标准生产新型墙体材料的单位，由市人民政府根据实际情况给予补贴。
第十四条凡新建、扩建、改建建筑工程未使用《新型墙体材料目录》规定的新型墙体材料的建设单位，应按照本办法规定缴纳新型墙体材料专项基金。
新型墙体材料专项基金的征收，按建筑工程项目概（预）算确定的建筑面积最高不超过每平方米10元标准预收；不宜用建筑面积计算的工程项目，如大门、围墙等，按设计折算用标准黏土实心砖每块0.04元合计总量预收。
第十五条建筑工程项目单位预缴新型墙体材料专项基金，应计入建筑安装工程成本，预缴新型墙体材料专项基金的返还部分冲抵建筑安装成本。
第十六条新型墙体材料专项基金应当专款专用，实行“收、支两条线”管理，任何部门和个人不得截留、拖欠、平调、摊派和挪用。
第十七条新型墙体材料专项基金使用范围：
（一）引进、改建、扩建新型墙体材料生产线工程项目的贴息；
（二）新型墙体材料示范项目（含引进项目）和推广应用试点工程的补贴；
（三）新型墙体材料的科研、新技术与新产品开发及推广；
（四）发展新型墙体材料的宣传；
（五）代征手续费；
（六）经地方同级财政部门批准与发展新型墙体材料有关的其它开支。
其中（一）、（二）、（三）、（四）项开支合计，不得少于当年新型墙体材料专项基金支出总额的90%。
第十八条新型墙体材料专项基金依据“达标返还、未达标不返还”的原则，每个建筑工程项目新型墙体材料使用比例达到80%的，按照预收基金总额的80%的比例返还给建筑工程项目单位；使用比例未达到80%的不予返还。
建筑工程项目单位在工程主体竣工后30日内，应当向市墙改部门提出新型墙体材料使用情况的查验申请，并提交相关票据原件。逾期未提交申请的，预缴的新型墙体材料专项基金不予返还。
第十九条墙改部门应当按规定比例和期限返还专项费用，不按时按比例返还新型墙体材料专项基金的，由财政部门责令其限期返还，并承担所造成的损失。
第二十条违反本办法规定，不按规定缴纳新型墙体材料专项基金的，由墙改部门责令其限期缴纳，并按每逾期一日加收应缴总额万分之五收缴其滞纳金。
第二十一条违反本办法第九条规定，由建设行政主管部门责令其限期改正；逾期未改正的，视情节处以5000元以上10000元以下罚款。
第二十二条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期既不申请复议也不提起诉讼又不履行行政处罚决定的，由做出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第二十三条墙改部门和其他主管部门的工作人员，应当忠于职守，依法办事；对滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的，由其主管部门或者监察部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十四条本办法自2009年2月15日起施行。



辽宁省人大常委会


辽宁省合同监督条例

2001年11月30日省九届人大常委员会第二十七次会议通过

　 第一条 为加强合同监督，保护国家利益、社会公共利益，维护市场交易秩序，根据《中华人民共和国合同法》和有关法律、行政法规，结合我省实际，制定本条例。
　　第二条 本条例适用于平等主体的自然人、法人或者其他组织之间，在我省行政区域内订立或者履行的合同。
　　第三条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门在各自职权范围内，依照法律、行政法规及本条例的规定，对利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为负责监督处理。
　　第四条 含有格式条款的合同不得有危害国家利益、社会公共利益或者损害对方当事人合法权益的内容。
　　第五条 当事人订立抵押合同依法应当办理抵押物登记的，必须按规定向工商行政管理部门和有关行政主管部门依法办理抵押物登记。
　　抵押物登记事项发生变更、注销的，当事人应当到原登记机关办理变更、注销登记。
　　第六条 工商行政管理部门和有关行政主管部门依法对招标投标、政府采购、拍卖等活动中订立或者履行合同的违法行为进行监督处理。
　　第七条 禁止下列危害国家利益、社会公共利益的行为：
（一）以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的；
（二）通过贿赂订立、履行合同，侵占国有资产的；
（三）利用合同低价折股或者无偿、低价转让国有资产的；
（四）订立假合同或者倒卖合同，损害国家利益的；
（五）利用合同违法发包、分包、转包，牟取非法利益的；
（六）利用合同经销国家禁止或者特许经营、限制经营物资的；
（七）利用合同垄断经营、限制竞争，破坏市场公平竞争秩序的；
（八）以欺诈手段订立、履行合同，侵害消费者或者经营者合法权益的；
（九）其他利用合同危害国家利益、社会公共利益的。
　　第八条 法人或者其他组织不得为他人实施本条例第七条规定的违法行为提供证明、执照、印章、账户、凭证以及其他便利条件。
　　第九条 工商行政管理部门和其他行政主管部门对涉嫌违反本条例规定的行为进行查处时，依法行使下列职权：
（一）对当事人的经营场所或者涉嫌违法物品存放的场所实施现场检查时，根据情况可以先行登记、抽样取证或者责令暂停销售；
（二）查阅、复制或者依法暂扣当事人与违法合同行为有关的合同、发票、账簿以及其他有关资料；
（三）检查中有根据认为当事人利用合同危害国家利益、社会公共利益的，根据情况可以对涉及违法的物品予以封存或者扣押。
　　工商行政管理部门和其他行政主管部门依法行使前款规定的职权时，当事人应当予以协助和配合，不得拒绝、阻挠。
　　第十条 工商行政管理部门和其他行政主管部门对合同违法行为进行查处时，应当出示行政执法证件。
　　第十一条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门查处利用合同进行违法行为时，公安、邮政、电信、交通和金融等有关部门应当依法予以配合。
　　第十二条 当事人有利用合同危害国家利益、社会公共利益的违法行为，情节严重的，工商行政管理部门可以向社会发布警示公告。
　　第十三条 工商行政管理部门和其他有关行政主管部门对利用合同危害国家利益和社会公共利益所取得的财产，依法予以没收或者责令返还给相关当事人。
　　第十四条 违反本条例第四条规定，由工商行政管理部门责令限期改正，逾期拒不改正的，处以１０００元以上１万元以下的罚款。
　　第十五条 违反本条例第五条规定，未办理抵押物变更、注销登记事项的，由登记机关责令限期办理，逾期未办理的，处以１０００元以上５０００元以下罚款。
　　第十六条 违反本条例第七条第（一）、（二）项规定的，处以５万元以下罚款；
违反本条例第七条第（三）、（四）、（五）项规定的，处以３万元以下罚款；违反本条例第七条第（六）项规定的，没收物资，处以物资等值２０％以下罚款；违反本条例第七条第（七）、（八）、（九）项规定的，处以２万元以下罚款。
　　第十七条 违反本条例第八条规定的，没收违法所得，处以３万元以下罚款。
　　第十八条 工商行政管理部门和其他行政主管部门对违反本条例规定，涉嫌构成犯罪的，依法需要追究刑事责任的，必须依据有关规定移送司法机关。