江西省抚州市人民政府


关于印发抚州市政务信息网络管理办法的通知

抚府办字〔2011〕59号


各县（区）人民政府、金巢经济开发区管委会，市政府各部门：

　　为进一步加强抚州市政务信息网络的管理，规范政务信息网络的使用，现将《抚州市政务信息网络管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。


　　　　　　　　　　　　 　　二○一一年五月二十四日

　　

　　

抚州市政务信息网络管理办法

第一章　总则

　　第一条　为加强抚州市政务信息网络的管理，依照《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　抚州市政务信息网（简称政务网，下同）是抚州市电子政务建设的基础，是指利用先进的计算机技术和网络通信技术，实现各部门之间及部门内部计算机联网、信息资源共享，促进政府职能管理现代化、信息化的计算机信息网络。政务网包括相互间物理隔离的政务内网和政务外网，政务外网与互联网逻辑隔离，通过防火墙与互联网联接。

　　第三条　政务网按照全省政务信息网的统一规划和统一标准规范进行建设，由市级网和12个县级网（含金巢开发区）组成。其中市级网上联省政务信息网，下联县级网，横向联通市直有关部门和单位；县级网联通县直有关部门和单位，并延伸至乡镇（街道）。

第二章　组织管理

　　第四条　政务网实行分级管理。市信息中心负责政务网省市县纵向主干和城域网主干的管理和维护工作；协调与政务网提供网络服务的电信运营商的关系；对政务网用户、网络安全等进行管理；为政务网用户提供技术培训、应用指导；开展网络应用开发等工作。

　　第五条　政务网接入单位负责本单位内部计算机网络维护、管理和安全等工作。各政务网接入单位应确定相应的科室和网络管理员负责该项工作。网络管理员接受市信息中心的业务指导。

第三章　运行管理

　　第六条　市信息中心负责管理政务网主干光缆、主机房、UPS机房、视频会议室以及分置于各网络汇聚点和行政中心各弱电间的网络设备，负责处置主干网络故障及突发应急事件。任何其它单位或个人不得擅自挪用、挤占政务网设备，不得擅自改变网络拓朴结构和设备部署，不得擅自修改重要设备参数和配置。

　　第七条　为确保政务网网络安全，市信息中心对市本级政务网络的互联网出口实行统一管理，通过通信运营商上互联网的单位或部门不得联入全省政务信息网，以保障政务网的规范运行、安全管理。

　　第八条 各部门联入政务网的子网络、计算机及其它相关接入设备，由各部门自行管理和维护。市信息中心负责确定上网技术规范，确保网络主干畅通。

　　第九条 政务网主干与节点的运行维护由市信息中心负责，费用由市财政统一安排，政务网接入用户无偿使用。用户的光纤线路费用及用户接入设备等相关费用由政务网接入单位负担。

第四章　用户管理

　　第十条 使用政务网的单位及个人统称政务网用户。申请接入政务网的用户可按规定填写有关入网表格，完成相关手续后获得入网接口。

　　第十一条 政务网用户接入实行规范化管理，未经允许任何单位和个人不得接入政务网。

　　第十二条　政务网用户必须对所提供的上网信息负责，不得在网络上发布不真实的信息，不得在网络上散布和传播影响社会稳定的信息及淫秽色情等信息。

　　第十三条　网络上软件及信息资源的使用应遵守有关知识产权的法律法规。政务网上的信息资源（主要指数据库资源、软件和内部信息等）属于各信息发布单位所有，任何单位和个人只有取得了信息发布单位的许可方可使用。

第五章　网络应用管理

　　第十四条　政务网用户应积极有效地利用政务网络开展工作，提高管理的现代化手段和自动化水平，发挥政务信息网络高速、便捷的作用。

　　各级政府和市直各单位在开展电子政务应用系统建设时，要充分利用全市政务网网络平台，不得重复建设。

　　第十五条　在使用市政务信息网视频会议系统时，会务工作由召开视频会议的单位自行负责，技术服务工作由市信息中心负责。

第六章　网络信息安全管理

　　第十六条　市信息中心负责网络资源的统一管理，并对网络管理员和网络用户进行网络安全教育。

　　第十七条　政务网上不得从事任何干扰其他网络用户、破坏网络服务和损坏网络设备的活动，包括不得在网络上散布计算机病毒、利用网络进入未经授权访问的计算机、以不真实身份使用网络等各种危害计算机网络和信息系统安全的活动。

　　第十八条　用户在使用政务网时，必须遵守国家的有关法律、法规，严格执行安全保密制度。不得利用政务网和国际互联网从事危害国家安全、泄露国家秘密等违法犯罪活动；不得从事危害国家利益、集体利益和公民合法权益的活动。政务网用户如发现政务网上存在有害信息时应保留原始记录，及时向主管信息安全及保密部门报告并报市信息中心。

　　第十九条　政务网用户须接受并配合信息安全及保密部门的监督检查，接受市信息中心进行的网络系统及信息系统的安全检查。

第七章　附则

　　第二十条　本办法由市信息中心负责解释。

　　第二十一条　抚州市所辖各县（区）政务网网络管理参照本办法执行。

　　第二十二条　本办法自发布之日起施行。

　
　

中国人民银行 邮电部 中国工商银行等


中国人民银行、邮电部、中国工商银行、中国农业银行关于颁发《邮政汇兑资金清算办法》的通知
1993年6月16日，中国人民银行、邮电部、中国工商银行、中国农业银行

随着经济、金融体制改革的深入和社会主义市场经济的发展，邮政汇兑业务大量增加，原有的邮政汇兑资金清算办法已不能适应需要，出现了邮政汇款兑付难，影响了人民群众的生活，损害了银行和邮电部门的信誉，必须予以改革。现将改革后的《邮政汇兑资金清算办法》（以下简称《办法》），发给你们，并就有关事项通知如下：
一、兑超地区的县、市，由各省、自治区、直辖市邮电管理局会商同级人民银行确定，并报邮电部和人民银行总行备案。能够直接向人民银行办理邮政汇兑资金收、付的城市基层邮电局、所，由县、市邮电局与同级人民银行商定。
二、省、自治区、直辖市邮电管理局、县、市邮电局以及经确定不在专业银行开立邮政汇兑资金往来帐户的邮电局、所，原在专业银行开立的邮政汇兑资金往来帐户，自一九九三年七月一日起一律停止使用。县、市邮电局及以下邮电支局、所和城市基层邮电局、所在专业银行原开立的邮政汇兑资金往来帐户余额经核对相符后，必须于七月五日内上划县、市局在人民银行开立的邮政汇兑资金往来帐户，结清原帐户。省、自治区、直辖市邮电管理局原在工商银行开立的邮政汇兑资金往来帐户余额，经核对相符后必须于七月十五日内划至省、区、市局在同级人民银行开立的邮政汇兑资金往来帐户，结清原帐户。
三、人民银行增设“0293邮政汇兑资金往来”科目，核算邮电部门通过人民银行办理邮政汇兑资金的收、付和清算，该科目排列在中国人民银行会计科目表三、资产负债共同类“0325发行基金往来”科目的后面。在“0362金融机构往来收入”科目下增设“邮政汇兑往来利息收入”帐户，排在原（8）“其他金融机构利息收入”下面；在“0365金融机构往来支出”科目下增设“邮政汇兑往来利息支出”帐户，排在原（9）“其他金融机构利息支出”下面。
四、农业银行运送邮政汇兑现金的手续费计算方法，另行通知。
五、银行与邮电部门汇兑业务分工，仍按原规定执行。
六、新《办法》自一九九三年七月一日起施行。各级邮电部门、人民银行和专业银行要密切配合，切实做好各项准备工作，确保新《办法》贯彻落实。执行中的情况和问题应及时报送人民银行总行和邮电部。

附件：邮政汇兑资金清算办法
为了保证邮政汇兑资金的及时兑付，更好地为广大人民群众服务，促进社会主义市场经济发展，特制定本办法。
一、邮政汇兑资金银行帐户的开立和使用
1、省、自治区、直辖市邮电管理局（以下简称省、区、市局）和县、市邮电局（以下简称县、市局）分别在同级人民银行开立邮政汇兑资金往来帐户。省、区、市局的帐户只能办理省际之间和省与县、市之间的邮政汇兑资金清算，不准支取现金。县、市局的帐户只能办理汇兑资金的存、取和上、下级之间汇兑资金的清算。
2、汇超或兑超金额不大、交通不便的县、市以下邮电支局、所在农业银行开立邮政汇兑资金往来帐户，由农业银行代理邮政汇兑资金收、付。城市（含县城下同）不能直接向人民银行办理邮政汇兑资金收、付的基层邮电局、所，在工商银行开立邮政汇兑资金往来帐户，由工商银行代理邮政汇兑资金收、付。
3、兑超地区的县、市以下邮电支局、所和城市能够直接向人民银行办理邮政汇兑资金收、付的基层邮电局、所，均不在专业银行开立邮政汇兑资金往来帐户，对县、市以下邮电支局、所的现金供应由县、市局向人民银行提取现金后，委托农业银行运送，其现金缴存采取现金交汇的办法，每日上划县、市局帐户；对城市基层邮电局、所的现金供应与缴存由县、市局负责办理。
二、邮政汇兑资金收支计划的编制和现金存取
1、开户邮电局、所应根据汇兑业务实际需要，参照以往业务规律，每月编制邮政汇兑资金收支计划和备兑汇票周转金数额，于月份开始前送往开户银行审定后执行。凡未按期编送收支计划而要求提款的，开户银行有权拒绝付款。如执行中发生计划不足时，必须向开户银行追补计划，经批准后才能支付。
2、各邮电局、所提取现金，应在核定的收支计划以内向开户银行签发现金支票，当日汇超现金及兑付汇票后的余款，除按核定的限额留存周转金外必须填制现金缴款凭证，送存开户银行。如当日不能全部送存的，应在银行营业终了前先送存整数，次日上午再将余款存入银行。
三、邮政汇兑资金的清算
1、城市基层邮电局、所在工商银行开立的邮政汇兑资金往来帐户余额，应于每日营业终了全额上划县、市局在人民银行开立的邮政汇兑资金往来帐户。县、市以下邮电支局、所在农业银行开立的邮政汇兑资金往来帐户余额，应每五日内上划县、市局帐户。由农业银行运送现金的邮电支局、所，当日汇超和兑付汇票后的余款应填制信汇凭证连同现金一并交农业银行上划县、市局帐户。
县、市局在人民银行开立的邮政汇兑资金往来帐户余额，应每十日上划一次，于旬后一日内上划省、区、市局帐户。
2、县、市及以下邮电局、所，应在上划前主动与开户银行将帐户余额核对相符。上划时，如属汇超，开户邮电局、所应向开户银行编送“邮政汇兑差额报告表”，签发转帐支票或填制信汇凭证，委托银行将汇超余额全额上划；如属兑超，应向开户银行编送“邮政汇兑差额报告表”，由开户银行凭以填制特种转帐传票上划。
3、省际之间互寄的兑付汇票款项为每十天清算一次。清算时，应由兑付汇票的省、区、市局填制委托收款凭证，委托人民银行向收汇省、区、市局收款。
四、邮政汇兑资金的计息和结算收费
1、人民银行对邮政汇兑资金往来帐户的借方、贷方余额分别计收、计付利息。对借方余额暂按人民银行对金融机构贷款最低档次利率计收利息；对贷方余额暂按金融机构在人民银行备付金存款利率计付利息。农业银行对代理的邮政汇兑资金往来帐户余额比照人民银行的计息方法向开户邮电支局、所计收、计付利息。
银行计收、计付利息，应按季抄列计息清单，经开户邮电局、所签章后，开户银行填制特种转帐传票从邮电部门在银行开立的邮政汇兑资金往来帐户中收取或收入。
2、银行办理邮政汇兑资金结算，按照《银行结算办法》规定的标准从邮政汇兑资金往来帐户中收取邮电费和手续费。
3、工商银行、农业银行代理邮政汇兑资金收、付，由人民银行按其每年上划借方（付方）、贷方（收方）合计数的年平均余额的万分之五计付手续费，于每年十一月底计付。农业银行运送邮政汇兑现金的，由邮电部门向农业银行计付手续费。
五、报表的编报
1、县、市以下邮电局、所应将每旬末日的收汇、兑付余额于次日上午报县、市局，县、市局应于两日内汇总后报送同级人民银行。人民银行收到后应认真分析，如发现与邮政汇兑资金往来帐户余额差距较大，要及时检查处理。
2、县、市人民银行应将县、市局报来的季末日的收汇、兑付余额和县、市局的邮政汇兑资金往来帐户借方、贷方余额，于每季末后五日内逐级汇总上报。人民银行省、自治区、直辖市分行汇总后于季后二十五日内上报总行。
六、违反规定的处罚
开户银行有权对邮电局、所邮政汇兑资金情况进行检查、人民银行有权对专业银行代理行办理邮政汇兑资金情况进行检查，凡违反本办法规定的应予处罚。
1、邮电局、所，虚报兑超，少报汇超，套取邮政汇兑资金挪作它用的，必须立即纠正，并由开户银行按照挪用金额和天数对其处以每日万分之五罚款。超过核定周转金限额留存现金的，按现金管理有关规定处理。
2、农业银行代理行对邮政汇兑资金往来帐户贷方（收方）余额拖延上划的人民银行比照财政性存款不及时缴存的处罚规定对其予以处罚。工商银行代理行对邮政汇兑资金往来帐户贷款（收方）余额、农业银行对邮电支局、所交汇的汇超款项拖延上划的，除按备付金存款利率向邮电部门计付赔偿金外，人民银行比照财政性存款不及时缴存的处罚规定对其予以处罚。
3、人民银行对邮政汇兑资金的清算要及时办理，最迟不得超过次日上午。如发生延压，按存（贷）款利率向邮电部门计付赔偿金。
本办法自一九九三年七月一日起施行，原有规定同时废止。