财政部 全国哲学社会科学规划领导小组


财政部、全国哲学社会科学规划领导小组关于颁发《国家社会科学基金项目资助经费管理办法》的通知

全国哲学社会科学规划办，国务院各部委、各直属机构，各省、自治区、直辖市社科规划领导小组，教育、艺术、军事学科规划领导小组：

根据财政支出管理改革的要求，为进一步规范和加强对国家社会科学基金项目资助经费的管理，提高资金使用效益，我们修订了《国家社会科学基金项目资助经费管理办法》。现印发你们，请遵照执行。

附件：国家社会科学基金项目资助经费管理办法

中华人民共和国财政部
全国哲学社会科学规划领导小组
二○○一年九月二十七日


国家社会科学基金项目资助经费管理办法

第一章 总 则
第一条 为加强国家社会科学基金（下称国家社科基金）项目资助经费（下称项目资助经费）的管理，根据《科学事业单位财务制度》、《国家社会科学基金财务管理办法》及国家其他有关规定，制订本办法。
第二条 项目资助经费，是指国家社科基金直接用于资助社会科学研究人员开展国家社科基金项目研究的经费。
第三条 全国哲学社会科学规划办公室（下称全国社科规划办）根据国家哲学社会科学研究中长期规划和国家社科基金情况，提出年度计划的资助项目数和资助总金额，经全国哲学社会科学规划领导小组（下称全国社科规划领导小组）批准后执行。
第四条 国家社会科学基金项目（下称国家社科基金项目）设立重点项目、一般项目和青年项目，每年评审一次。特别委托项目单独立项。项目资助额度依据国家社科基金各类项目平均资助强度和立项课题的实际需要确定。项目经费一次核定，分期拨付，包干使用，超支不补。
第五条 项目资助经费的管理和使用，必须符合国家有关财政、财务制度和本办法的规定，同时要有利于促进科研人员开展国家社科基金项目的科学研究工作。
项目承担者应充分利用本地区、本部门、本单位现有的科研和工作条件，以较少的投入取得较大的研究成效。
第六条 项目资助经费要专款专用，项目负责人所在单位和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用。项目资助经费的管理和使用，应接受财政、审计、全国社科规划办等部门的监督、检查。
第七条 全国社科规划办建立国家社科基金项目的项目库，并按规定进行管理。
第八条 全国社科规划领导小组会同财政部制定适应国家社科基金特点的项目资助经费绩效考评办法，对项目的实施及经费使用效益进行考评。
第二章 项目资助经费使用范围
第九条 项目资助经费的使用范围主要包括：
1．管理费：指项目负责人所在单位科研管理部门和财务部门提取的管理费（特别委托项目和重点项目每项2000元，一般项目和青年项目每项1500元，不得超额提取和重复提取）。科研管理部门和财务部门分配管理费的比例可为3：2。
2．资料费：指开展项目研究所需的资料收集、复印、翻拍、翻译等费用，以及必要的图书购置费等。
3．调研差旅费：指为完成项目研究工作而进行的国内调研活动开支的差旅费，其标准参照国家有关规定执行。涉及港、澳、台的调研差旅费须经全国社科规划办审批。与课题有直接关系，确需赴国外调研的差旅费，须经全国社科规划办审批。
4．小型会议费：指围绕项目研究举行的小型研讨会的经费开支。
5．计算机及其辅助设备购置和使用费：因项目研究确需使用计算机，而项目负责人又确无计算机或其所在单位没有配置或无法提供计算机的，经项目负责人所在单位批准后，可以购买一台计算机，其所有权归所在单位。计算机使用费指上机费、录入资以及用于项目研究的资料查询、信息交流等上网费和软件费用等。
6．咨询费：指为开展项目研究而进行的问卷、专家咨询等支出的费用，提取额一般不得超过项目资助经费的8％。
7．印刷费：指项目研究成果的印刷费、打印费和誊写费等。
8．成果鉴定费：指组织项目最终成果鉴定所支出的费用（包括鉴定专家劳务费、资料邮寄费等）。该项目经费根据本办法第十条由全国社科规划办另行拨付。
第十条 成果鉴定费由全国社科规划办拨付。特别委托项目、重点项目最终成果鉴定由全国社科规划办负责组织，鉴定专家的劳务费由全国社科规划办核定拨付；一般项目、青年项目的最终成果鉴定由全国社科规划办委托省（自治区、直辖市）社会科学规划办公室（下称省社科规划办）或在京委托管理机构负责组织，鉴定专家的劳务费由全国社科规划办委托省社科规划办或在京委托管理机构拨付。每位鉴定专家的劳务费根据最终成果类别和字数掌握在300－800元。
第十一条 项目研究成果通过验收后，项目资助经费结余（包括项目预留经费）可用于项目研究成果的出版补助。其余部分由项目负责人所在单位继续用于开展其他社会科学的研究工作。在同等条件下，原项目负责人有优先使用权。
第三章 项目资助经费的审批和拨付
第十二条 国家社科基金项目单项资助金额由全国社科规划领导小组负责人审批。
第十三条 全国社科规划办在评审工作结束后的一个月内，向项目负责人所在单位发出《国家社会科学基金项目立项通知书》。项目负责人接到通知书后，按批准的资助金额编制经费开支计划，并根据要求认真填写通知书回执，在一个月内将列有开支计划的回执挂号寄到全国社科规划办。凡无特殊原因，逾期视为自动放弃，不再办理拨款手续。
第十四条 全国社科规划办接到列有开支计划的回执后，将项目经费拨到项目负责人所在单位的银行账户，由所在单位统一管理。项目经费不分拨给项目研究成员个人。
第十五条 项目资助经费的拨款，根据项目类别和完成期限，分期拨付。特别委托项目、重点项目一般拨款三次，立项当年以回执为凭，拨付资助经费的40％，次年以检查合格的《国家社会科学基金项目年度检查表》为凭拨付30％，其余30％为预留经费。一般项目和青年项目一般拨款二次，立项当年以回执为凭，拨付资助经费的70％，其余3O％为预留经费。预留经费在项目验收结项后拨付，未通过验收结项的，不予拨付。
第十六条 项目进行过程中，经检查有下列情形之一者，暂停拨款：
1．经费开支不符合本办法及有关规定的；
2．需要变更项目负责人、项目管理单位的；
3．需要改变项目名称、成果形式，对研究内容有重大调整的；
4．未能按计划完成研究任务的，要求延期一年以上（含一年）或多次延期的；
5．有其他重要事项变更的。
凡有以上重要事项变更者，须由项目负责人或所在单位提交书面请示，经省社科规划办或在京委托管理机构审核并签署意见，报全国社科规划办审批。审批同意后，恢复拨款。
第四章 项目资助经费的管理与监督
第十七条 项目负责人在本单位科研管理部门和财务管理部门的指导下，本着实事求是、精打细算的原则，合理编制预算，按计划和规定的开支范围自主支配使用项目资助经费。项目资助经费可跨年度累计使用。
第十八条 项目负责人因工作调动等原因更换科研管理及财务管理部门，须经调出、调入单位和省社科规划办或在京委托管理机构同意并签署意见，报全国社科规划办审批。
第十九条 项目一经批准，不得无故中止。对无故不完成研究任务者，全国社科规划办停止拨款，并追回已拨经费；对因故中止研究者（指项目负责人因出国、生病、死亡或其他原因不能继续研究的），全国社科规划办停止拨款，并追回已拨经费的剩余部分；对因严重违反财务制度或其他原因而被撤销项目的，追回已拨经费。
第二十条 项目完成后，项目负责人应会同所在单位财务部门清理该项目收支账目，如实编制《国家社会科学基金项目结项审批书》中的经费决算表，报送全国社科规划办。
第二十一条 全国社科规划办每年将有重点地检查项目资助经费的管理和使用情况，项目管理单位须积极配合，如实反映情况，提供有关资料。
第二十二条 省社科规划办和在京委托管理机构受全国社科规划办委托，对管理范围内项目资助经费行使监督、检查和指导职责；项目负责人所在单位科研管理部门和财务部门对项目资助经费实施具体管理，按财务制度要求，对项目资助经费预决算加强审核，对各项开支情况进行检查，如经费开支不符合国家有关规定或本办法规定，应及时予以纠正。项目负责人所在单位财务部门应妥善保存项目资助经费账目和单据，以备财政、审计部门和全国社科规划办检查。
第二十三条 项目自筹经费管理和使用必须符合国家有关财务制度及本办法的规定。自筹经费由项目负责人所在单位管理。
第二十四条 全国社科规划办对违反本办法及《国家社会科学基金项目管理办法》规定的，视情节轻重分别采取书面警告、通报批评、停止拨款、撤销项目、追回全部已拨经费等处理措施。
第二十五条 全国社科规划办每年年终向全国社科规划领导小组和财政部报送当年经费决算和使用情况说明。
第五章 附则
第二十六条 本办法适用于教育学、艺术学、军事学三个单列学科。
第二十六条 本办法由财政部、全国社科规划领导小组负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起生效，1993年颁发的《国家社会科学基金项目经费管理暂行办法》、1997年颁发的《国家社会科学基金项目经费管理暂行办法补充规定》同时废止。

重庆市人民政府办公厅


重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市工程建设项目招标范围和规模标准规定的通知

渝办发〔2010〕12号


各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆市工程建设项目招标范围和规模标准规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。







二○一○年一月十九日







重庆市工程建设项目

招标范围和规模标准规定



第一条 为了确定本市依法必须招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，规范招标投标活动，根据《重庆市招标投标条例》第六条的规定，制定本规定。

第二条 本市行政区域内必须进行招标的工程建设项目范围包括：

（一）基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目；

（四）市人民政府确定的应进行招标的其他项目。

第三条 本规定第二条所称关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的具体范围包括：

（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；

（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；

（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络、自动化控制等邮电通信系统项目；

（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；

（五）道路、桥梁、城市轨道交通、污水处理、垃圾收运及处理、地下管道、公共停车场、公交站场、休闲广场、城市公园等城市设施项目；

（六）生态环境保护项目；

（七）其他基础设施项目。

第四条 本规定第二条所称关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的具体范围包括：

（一）供水、供电、供气、园林、绿化、路灯照明等市政工程项目；

（二）科技、教育、文化、广播电视等项目；

（三）体育、旅游等项目；

（四）卫生、社会福利等项目；

（五）政府保障性住房等项目；

（六）其他公用事业项目。

第五条 本规定第二条所称使用国有资金投资项目的具体范围包括：

（一）使用各级财政预算资金的项目；

（二）使用纳入财政管理的各种政府专项建设基金或行政事业性收费资金的项目；

（三）使用国有企业事业单位自有资金或者借贷资金的项目。

第六条 本规定第二条所称国家融资项目的具体范围包括：

（一）使用国家发行债券所筹资金的项目；

（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；

（三）使用国家政策性贷款的项目；

（四）国家或者市、区县（自治县）人民政府授权投资主体融资的项目；

（五）国家或者市、区县（自治县）人民政府特许的融资项目。

第七条 本规定第二条所称使用国际组织或者外国政府资金项目的具体范围包括：

（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；

（二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

第八条 本规定第三条至第七条规定的工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标：

（一）施工（含土建施工、设备安装、装饰装修、拆除、修缮等）单项合同估算价在200万元人民币以上的；国有资金投资或者国家融资项目，施工单项合同估算价在100万元人民币以上的；

（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上或者单台设备估算价在50万元人民币以上的；

（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；

（四）项目总投资额在3000万元人民币以上的。但单项合同估算价低于（一）、（二）、（三）项标准的50%，同时经项目主管部门认定又无法并入本项目其他合同包一并进行招标的除外。

第九条 使用各级财政预算内外资金和经有权机关批准收费筹集的资金达到1000万元人民币以上，以及1000万元人民币以下特别重要的政府公益性项目，采用建设管理代理制（代建制）进行建设的，代理业主的选择必须进行招标。

第十条 总投资在5000万元人民币以上的项目，采用BT（建设―移交）模式进行建设的，BT投（融）资人的选择必须进行招标。

第十一条 政府特许经营项目，采用BOT（建设―经营―移交）模式进行建设的，BOT投资人的选择必须进行招标。

第十二条 国有投资项目未达到本规定第八条至第十条规定的规模标准的，招标人可采用竞争性比选的方式确定承包商。

前款所称竞争性比选的方式是指发包人公开通过对多家承包商的资信、业绩、报价、合同执行力等进行综合比较，以选择最优秀的承包商的方法。

第十三条 各区县（自治县）人民政府、市政府各部门不得再另行确定工程建设项目必须招标的范围和规模标准，已经出台但与本规定不一致的一律无效。

第十四条 本规定自2010年3月1日起施行。